发展知识

世界银行的知识工作涉及多项主题,贯穿多个地区,这使它可以开展反映不同国家、 世行本身和更广泛发展界的战略重点的多部门综合研究。

扩大全球发展知识

世界银行开展具有创新意义的循证研究,帮助客户国及合作伙伴实现发展宏图。这些研究活动澄清对项目成功极为关键的经济与社会问题,指导客户国的政策对话,影响全球发展政策乃至总体发展思路。世行通过分析咨询服务、旗舰报告和出版物以及广泛的知识分享活动来开展数据和研究工作。

世行的业务涉及多项主题,贯穿多个地区,这使它可以开展反映不同国家、世行本身和更广泛发展界的战略重点的多部门综合研究。世行的重点研究领域非常多元,包括服务交付、风险管理、创造就业与竞争力、共享繁荣与包容性、全球公共产品等。这些议题支撑着世行对双重目标的承诺,即通过包容性经济增长、对人投资、提高家庭和社区抵御冲击的韧性来消除极端贫困,推动共享繁荣。

提供分析咨询服务:针对具体挑战的技术性建议

分析咨询服务(ASA)是世界银行的非贷款活动,也是世行推动发展事业的一项重要工作。成员国利用世行的技术建议和分析来制定或实施更好的政策、项目和改革,以保持长期发展。这些产品和活动的资金来自捐助国信托基金、世行预算或客户直接付费。

在2017财年,世行向150多个国家交付了1423个ASA产品。这些产品种类繁多,从关于重要经济和社会问题的研究报告,到知识分享研讨会,再到政策说明和实施行动方案等。这类分析往往构成援助战略、政府投资计划和世行贷款与担保项目的基础。例如在中东和北非地区,世行开展了分析工作并制定了相关战略,使有关国家能够更好地认识到难民及其接纳社区面临的各种挑战,以便制定恰当的应对方案。

分析咨询服务中约10%是有偿咨询服务(RAS)。这类服务是应客户要求为其专门提供的,较为灵活,由客户付费。世界银行目前在六个地区约50个国家开展约200项有偿咨询服务。2017财年,世行完成了对34个国家的140项此类服务。有偿咨询服务除了开展常规的ASA活动以外,还可以为客户自己出资的项目提供项目筹备与实施支持。通过这类业务,世行可以向所有成员国提供服务,包括那些不从世行贷款的国家在内。可获得这类服务的客户包括成员国的中央政府和政府机构、市政府、国有企业、公民社会组织、国际组织和援助机构等。

RAS在不同地区被用于不同目的。例如,在科威特和阿拉伯联合酋长国,它被用来强化财政管理体系;在波兰,它被用来提高医疗卫生服务质量;在哈萨克斯坦,它被用来加强内部审计;在巴拉圭,它被用于支持问责制和透明度改革。科威特还有一个RAS项目是教育质量改进,以国际最佳实践为基础,同时根据科威特的具体需求加以调整,对整个教育体系进行改革。

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就关键发展问题发布旗舰研究

世界银行就关键发展议题发布旗舰出版物。根据世行开放获取政策,这些出版物可在世行网站上免费下载。2017年世行发布了四份主要报告:

  • 《贫困与共享繁荣2016:解决不平等》“贫困与共享繁荣”系列报告为全球读者提供关于全球贫困和共享繁荣趋势的最新、最准确分析,同时介绍关于改善世界最贫人口生活的政策和干预措施的深入研究。首期报告指出,过去三十年全球在抗击贫困方面取得了重大进展,将极端贫困率从原来的35%降低到2013年的10.7%。尽管近年发生了全球金融危机,但报告所监测的83个国家中有60个国家收入最低40%人口的平均收入从2008年到2013年是有所上升。然而,由于增长趋势放缓,解决不平等对在2030年实现消除极端贫困和共享繁荣的目标极为关键。
  • 《2017年世界发展报告:治理与法律》。世界银行自1978年起每年发布“世界发展报告” 。该报告是了解当前世界经济、社会和环境现状的重要指南。2017年报告以治理与法律为核心,指出改善治理是确保发展中国家公平增长的关键。报告考察了众多国别案例,指出了有效治理政策的三个成功要素:保持对政策的承诺,加强协调,促进决策各方的合作。
  • 《全球经济展望》。 这份每半年发布一期的旗舰报告分析全球经济形势和前景,以新兴市场和发展中国家为重点。 《2017年6月全球经济展望:脆弱的复苏》 预测,由于制造业和贸易回升,市场信心提高,大宗商品价格企稳,2017年全球经济增长率将提高到2.7%,但包括经济与政治不确定性在内的若干风险也有可能导致全球复苏脱轨。报告警告,生产率和投资增长长期低迷可能损害新兴市场和发展中国家的长期增长潜力,导致减贫步伐放缓。
  • 《2017年营商环境报告:人人机会平等》。营商环境报告是关于各经济体内影响私营部门的商业监管情况的年度出版物。报告基于对商业监管体系、政府效率和商业治理性质的详细分析。这些特点可能对经济增长有重要的长期影响,而经济增长是近几十年来减贫成果的最主要因素。营商环境报告自2003年开始发布以来,已经记录了各国政府在报告所衡量领域开展的2600多项改革,这本身就显示了这一知名出版物的价值。

除了发布出版物和研究报告外,世界银行还通过广为人知的“世界发展指标”以及近年推出的“可持续发展目标地图册”,为客户国和发展从业者搜集和提供大量数据。“开放数据”网页以多数语言提供免费数据,今年该网站被重新设计,提高了运行速度,且更便于在移动设备上适用。

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提出新理念,填补知识空白:信托基金的支持

信托基金常被用于促进全球公共产品的生产以及开展创新试点⸺试点成功后可以大规模推广。世界银行的很多知识工作是由信托基金支持,其中一个很好的例子就是“以知识促变革计划”(KCP)。该计划由一个多捐助方信托基金提供,设立该基金的目的是整合知识和财务资源以产生新知识,试点新想法,填补发展领域的知识空白。KCP计划自2002年设立以来,已经筹集了逾6000万美元,资助了300多个研究和数据收集项目,为发展中国家制定有效政策和规划提供了支持。该信托基金的捐助国包括澳大利亚、加拿大、中国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、日本、韩国、挪威、新加坡、瑞典、瑞士和英国。

“以知识促变革计划”为数据收集工作提供支持,用新的数据收集方法取代了低效而昂贵的传统做法。比如,一个KCP项目是支持计算机辅助个人访谈系统的开发,这是一种用于平板电脑的免费应用程序,可以更快、更好并且以更低成本来收集数据。该程序已在85个国家使用。另一个KCP项目是在刚果民主共和国使用卫星图像和机器学习方法来估算住户数量和选择调查样本,弥补该国人口普查数据的不足。目前这项研究在“战略研究计划”赠款的支持下得到扩大,研究成果将被纳入关于使用非人口普查数据抽样的方法指导。

该计划还着重开发帮助决策者和研究人员自己分析问题、提出循证政策的分析工具。例如,PovcalNet就是这样一个交互式计算工具,使用者可以用它来复制世行研究人员估算全球以及各国、各地区绝对贫困率时所做的计算,还可以通过一系列模拟来计算实现特定减贫目标所需达到的经济增长速度。在2017财年,PovcalNet为世界各地的用户进行了3380万次运算。

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世界银行集团

国际金融公司 (IFC)

提供贷款、股权投资和咨询服务,以拉动发展中国家的私营部门投资

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多边投资担保机构 (MIGA)

向投资者和贷款机构提供政治风险保险和信用增级,以促进新兴经济体的外国直接投资

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国际投资争端解决中心 (ICSID)

对投资纠纷提供国际调解和仲裁

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