拉丁美洲和加勒比海

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经历了十年强劲的包容性经济增长后,拉丁美洲与加勒比海地区连续第五年经济放缓,并且是连续第二年出现GDP下降。外部条件的恶化和国内挑战合在一起,使2015年的预期地区增速降到-0.7%,2016年预计将进一步下降至-1.3%。

这些地区层面的预测掩盖了重要的区内差异。南美洲国家受大宗商品价格下降和中国经济下滑的打击最大,预计2016年经济将出现2.6%的萎缩。而墨西哥、中美洲和加勒比地区对大宗商品依赖度较低,而且与美国经济的联系更为密切,它们在2016年有望实现2.7%的增长。

增长乏力的状况可能会持续较长时间,威胁着该地区得之不易的发展成果。从2003年到2013年,该地区每天生活费不足2.5美元(该地区的极端贫困线)的人口比例从24.5%下降到11.0%,共有7600万人摆脱贫困。尽管取得了这些进展,但到2014年,仍有39%的人口处于很容易重返贫困的境地,而中产阶级的增长速度有所放缓。

世行援助

世行本财年为本地区提供82亿美元,支持31个项目,包括IBRD贷款80亿美元,IDA承诺资金1.83亿美元。

世行在拉丁美洲与加勒比海地区的角色在近几十年不断转变,本地区国家现在越来越多地请世行提供直接贷款以外的服务,如保险、大宗商品掉期和气候适应融资等。其中一个例子是加勒比巨灾风险保险基金。该基金2007年在世行帮助下成立,现在20多个加勒比和中美洲国家可以通过这个基金分担风险,以较低成本获得灾害保险,并更好地管理巨灾风险。

世行仍是新观念、最佳实践和召集能力的重要来源。《不上学也不工作:拉丁美洲Ninis群体的风险和机会》和《21世纪的拉丁美洲原著民:第一个十年》这两份研究就重要的发展问题提出了洞见和指导,而今年4月在乌拉圭举行的“加强治理,促进公平增长”大会等会议则表明了世行在召集各方领导人讨论区域性挑战方面的突出能力。

推动经济复苏

为了给经济复苏创造条件,该地区需要提高生产力,改善营商环境,并让企业接受更多国内和国际竞争。为此,世行正在向哥伦比亚提供支持,来提高专业人员技术水平、改善生产技能配置、简化监管、促进创新。世行还在帮助秘鲁通过改善公共教育质量来提高生产率,通过降低企业的市场进入、经营和退出成本来改善营商环境。

建设可持续的基础设施

建设更好、更可持续的基础设施来支持该地区的高增长,就需要动员公共和私营部门两方面的投资。世行在这方面发挥了重要的催化作用,通过提供贷款和技术援助,来建设质量高而碳足迹较低的基础设施。世行正在支持秘鲁利马和厄瓜多尔基多的地铁系统建设,这将减少碳排放,大大缓解交通拥堵。在加勒比海地区,世行正在推动电网系统的现代化,并帮助企业改造原有建筑,以便节省能源和利用可再生能源。

向贫困和脆弱人口投资

保护贫困和弱势群体,减轻经济放缓对他们的影响,帮助他们建立人力资本,使之能分享经济增长的收益——这是该地区的首要任务。世行正在支持哥斯达黎加增加对穷人的医疗卫生服务,提高服务质量。在海地,世行与合作伙伴“人人享有教育”计划一道,使7.3万名弱势儿童可以上学,获得优质教育;本学年还为13.2万学生提供就餐。在墨西哥,世界正在帮助Prospera有条件现金转移计划的受益者获得更广泛的社会服务。

提高韧性,应对冲击

帮助各国建立起应对意外冲击(如自然灾害和公共卫生紧急事件)的韧性是世行一项跨越多个主题的业务。世行正在协助玻利维亚建立一套能更好管理灾害风险的综合体系。2016年2月,世行提供了1.5亿美元支持拉丁美洲与加勒比海地区对寨卡病毒的响应行动。4月份厄瓜多尔发生大地震,数百人死亡,数千人受伤。世行立即通过最近批准的1.5亿美元风险缓解和应急恢复项目来提供资金,用以支付药品、流动医院和其他基本服务。

更多信息: 世界银行拉丁美洲与加勒比海地区主页 (EN) »

利用世界银行的召集力,加强透明度和问责制

透明度、问责制和对腐败零容忍是拉丁美洲与加勒比海地区各国公民极为关心的问题。随着过去十年该地区中产阶级的壮大,人们开始期望并要求获得更高质量的公共服务和更负责的政府。在目前这种经济放缓、资源减少的时期,公共支出需要变得更有效率,而提高透明度和信任度将是让纳税人确信他们的钱得到了恰当使用的关键。

世界银行4月在乌拉圭蒙得维的亚召开的高层地区会议正是以上述问题为焦点。这次题为“清晰问责:促进拉美和加勒比地区公平增长的治理”的大会有约300人参加,他们就提高公共支出透明度的必要性、法治、作为公共产品的正义、采购对改善公共服务交付的作用等问题进行了交流。包括阿根廷、巴拉圭和乌拉圭财政部长在内的十几个内阁级官员出席了这次会议,凸显出治理议题在该地区日益上升的重要性。会议还吸引了该地区的学术界人士和记者参加,另有近12000人在网上参与了会议。

这次大会体现了世行在召集高层决策者为本地区面临的最紧迫挑战寻找解决方案方面可发挥的关键作用。

2014~2016财年承诺贷款总额和支付总额

  承诺贷款总额(百万美元) 支付总额(百万美元)
  2014财年 2015财年 2016财年 2014财年 2015财年 2016财年
IBRD  4,609  5,709  8,035  5,662
 5,726  5,236
IDA  460  315  183  306  383  303
注:截至2016年6月30日实施中贷款项目总额:288亿美元

 


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指标 2011 2012 2013 2014 2015
总人口(百万) 537 543 550 556 562
人口增长率(年度%) 1.2 1.2 1.2 1.1 1.1
人均GNI(Atlas法计算,现值美元) 8,385 9,150 9,342 9,286 8,331
人均GDP增长率(年度%) 3.1 2.0 1.7 -0.2 -2.2
日均生活费不足1.90美元的人口(百万) 35 34 - - -
出生时预期寿命,女性(年) 77 77 78 78 -
出生时预期寿命,男性(年) 71 71 71 71 -
青年识字率,女性(15-24岁,%) 98 98 98 98 -
青年识字率,男性(15-24岁,%) 97 97 97 97 -
二氧化碳排放(百万吨) 1,399 - - - -
可持续发展目标(SDGs)进展监测
SDG 1.1终结极端贫困(日均生活费不足1.90美元人口所占百分比,2011年PPP) 5.9 5.6 - - -
SDG 2.2发育迟缓—身高指标(占5岁以下儿童百分比) - - - 11 -
SDG 3.1产妇死亡率(模型估计,每10万活产婴儿) 81 79 75 72 70
SDG 3.2 5岁以下儿童死亡率(每1000名活产婴儿) 21 20 20 19 19
SDG 4.1小学学业完成率(适龄儿童百分比) 99 100 101 - -
SDG 5女性与男性劳动参与率之比(ILO模型估计,%) 68 68 68 68 -
SDG 5.5妇女占国家级议会席位比例(%) 23 25 26 28 29
SDG 6.1获得安全饮用水(占人口百分比) 93 93 94 94 94
SDG 6.2获得基本卫生设施(占人口百分比) 80 80 81 81 81
SDG 7.1获得电力(占人口百分比) - 96 - - -
SDG 7.2可再生能源消费(占总能源消费百分比) 31 30 - - -
SDG17.8 使用互联网的人口比例(%) 38 42 45 47 53

注:
ILO = 国际劳工组织;PPP = 购买力平价 ; - = 无法使用。请前往data.worldbank.org获得更新数据。