新闻与评论

提要

1999年启动实施的可再生能源发展项目以太阳能和风电为重点。项目通过开发太阳能光伏发电市场，向中国西北9个省区40万农户提供了电力；通过在上海建设并运行两座示范风电场，表明沿海地区开发风电在商业上是可行的。项目完成于2007年年中，为中国政府的可再生能源开发总体工作做出了贡献。

挑战

上世纪90年代末以来，中国一直积极推广利用清洁可再生能源，力求统筹经济发展与环境保护，最终减少对煤炭的依赖。2010年，中国制定了到2020年实现非化石能源占一次能源消费的比重达到15%的目标。 2002年，中国还有约3000万农村居民没有用上电，对他们来说，太阳能电池板等替代能源可谓是一种解决用电问题的低成本方案。不过，在人口密度低于每平方公里40人的中国西北省份，建立有效的销售和服务设施尤其具有挑战性。而劣质的产品和服务则有损光电系统的声誉和市场发展。在沿海地区及附近城市建设大型入网风电场也是一大挑战。

做法

由世界银行和全球环境基金支持的可再生能源发展项目促进了中国光电市场的可持续发展。项目的目标是向远离电网的农村居民提供可靠、经济、环保的能源，为此采取的措施是通过能力建设、培训和技术援助推动发展优质和服务型的光伏发电产业。世行也为上海市两座风电场提供了融资，旨在示范商业风能开发的可行性。

成果

项目支持向青海、甘肃、四川、云南、陕西、内蒙古、新疆、西藏、宁夏等九省区的近40万农户销售了太阳能系统。向居住分散的半游牧人口（主要为牧民）供应太阳能电力，从而改善了他们的通讯、教育和娱乐条件，同时也改善了空气质量，减少了二氧化碳排放。

• 如今，生活在偏远地区的约200万人（大多为游牧民和农民）获得了其家用电器所需要的电力。
• 项目准备期间在四个项目省开展的一项市场调查，帮助参与项目的企业设计了合理有效的营销战略来克服当地的一些障碍。
• 销售高质量的、经项目批准的光伏系统的参与企业得到了直接赠款奖励。
• 截至2007年底，34家参与项目的企业共收到了190笔市场开发支持赠款总计68.8万美元和201笔技术改进赠款总计210万美元，同时也撬动了更多的自有资金。
• 项目资助的光伏系统全部采用了光伏系统的国际标准，部分由于这个原因，中国现已成为世界一流光伏系统的出口大国。
• 通过帮助提高中国制造的光伏系统的质量，项目协助实现了国际先进技术与中国经过验证的低成本生产能力的有机结合。
• 在上海建设了两座装机容量20兆瓦的入网风电场。这两座风电场尽管规模不大，但却展示了设计、采购和建设风电场的商业可行性，因而成为沿海地区其它风电场项目参考的典范。