专题报道

大幅减少中国能源浪费现象

2008年1月14日


文章重点
  • 中国是全球第二大能源消费国。
  • 世界银行集团的专业知识和经验将有助于中国实现其将能源消费强度降低20%的目标。
  • 世行与中国的伙伴合作内容报告一系列节能或减污项目。

2008年1月14日: 为大幅减少能源浪费现象和温室气体排放、通过对企业根本利益有吸引力的方式而付出的十年努力已开始在中国取得成效,世界银行银行首席能源专家鲍勃.泰勒表示。

目前,以帮助企业降低能源消费而达到节省资金目的为主营业务的能源管理公司如雨后春笋般在中国组建,其数量已从1998年的三家增加到如今的至少100家。

很多能源管理公司代表本周将会聚北京,参加一项会议,对节能产业进行总结。该产业于2006-2007年间所节省的能源量相当于法国在这两年中所消耗的标准煤总量。

鲍勃.泰勒表示,这一成果表明,能源管理公司产业的节能工作在大大降低中国煤炭使用量方面仍有潜力,而煤炭使用是主要的温室气体排放源。

他说,节能在降低中国因燃料燃烧所排放的二氧化碳总量方面“将发挥最重要的作用,取得最快的效果”。中国的工业企业是用煤大户,他补充道。

迅速发展壮大的能源管理公司产业

泰勒指出,能源管理公司理念由世行于1997年引入中国,它“调动了关键节能决策者的想象力,”将它视为推动商业化节能投资的一种新举措。

中国节能产业始于1998年由投资总额为1.51亿美元的中国节能项目在山东、辽宁和北京组建的三家能源管理公司。该项目融资方包括中国政府、世界银行、全球环境基金和欧洲委员会。

世行节能工作简介

一篇关于2007财年(世行)可再生能源和节能工作进展情况的新报告表示,1990年以来,世界银行集团在节能领域的投资已达到31亿美元,在40个国家资助实施了约120个项目。

在中国,世行集团同其他发展伙伴一道支持中国政府实现其到2010年将单位GDP能耗水平降低20%的目标,为此所开展的工作包括:

  • 自上世纪九十年代中期以来,世行通过中国节能项目和中国节能项目二期帮助中国发展商业上可行的能源管理公司产业。
  • 通过资助中国能效融资项目为能源公用事业开发新型商业模式。
  • 通过中国热力部门改革和节能建筑项目实现供热系统现代化,建设更多的节能建筑。
  • 通过创新型碳融资资助节能工作。

此外,世行与中国政府对口单位正在为工业改造项目制定一项大规模融资规划。这些项目的总投资从100万美元到500万美元不等,其实施工作将通过拟议中国节能融资项目予以启动。

据中国政府测算,1008家最大的能源消耗工业企业所消耗的能源占中国初级能源消费总量的30%,这为节能工作带来了良好契机。

2006年,约有100家能源管理公司在16个省份资助实施了400多个节能项目,总投资达2.8亿美元。泰勒表示,随着2007年能源管理公司的迅速发展,去年的投资水平可能会达到5.6亿美元。

根据近期对这些项目进行的一项评价,于2005和2006年启动实施的项目有望节约相当于1800万吨和2100万吨标准煤的能源,超出了原有目标“好几倍”。

近期发布的《中国与世界银行:推动创新的伙伴关系》报告称,今后3-5年内,能源管理公司的新增节能投资可能会达到10亿美元,并在其所资助项目的周期内取得相当于7000-8000万吨标准煤的节能效益。

节能投资

在其全方位服务商业模式下,能源管理公司采用创新型能源绩效合同资助能够节约燃料或电力成本的节能项目。

此类项目包括锅炉改造、燃烧系统技术升级、炉窑改造、废热或废气回收利用供热、通风和空调系统改造革新以及灯泡置换等内容。

这些公司的投资取得回报(一般为1-3年)后,它们可以得到相当于其估算节省成本绝大部分(通常为80%)的支付款项。用所节省的资金进行投资,企业可以得到更多节能设备,供其在无需现金支出的情况下在今后数年内使用。

泰勒指出,能源管理公司理念对中小规模节能项目尤其具有吸引力,但随着中国经济的持续快速增长,中国也需要较大规模节能项目投资,以减少钢产业和其他能源密集型产业的能源用量。

针对这一市场,中国政府和世界银行新筹备了一项能效融资项目,拟利用2亿美元,全球环境基金赠款1300万美元。本项目有望于几个月后获准,将推动中国三家国有银行制定大规模节能贷款计划,向重工业领域项目发放额度为500-1000万美元的贷款。

同全球环境基金和芬兰政府一道,世界银行集团私营部门机构国际金融公司也通过中国能效融资项目支持节能改造工程。根据国际金融公司的测算,本项目已发放了超过1.2亿美元的节能贷款,但今后投资项目的数量会更多。

除了支持节能包括推动能源管理公司发展、降低建筑物供热损耗之外,世界银行目前也在支持能源部门的可再生能源和环保工作以及为提高燃煤电厂的清洁度和效率而付出的努力。

解决办法“并不是单一性的,而是综合性的。必须要实施一系列综合计划,而且所有计划都必须要发挥作用。”

“我们在能源领域开展的所有工作都围绕清洁能源,而且工作力度在不断加大,”泰勒说。

煤炭是中国经济增长的动力

国际能源机构资料显示,煤炭所排放的二氧化碳占全球二氧化碳排放总量的30%,也是中国最为丰富的能源资源,2004年满足了中国62%的能源需求。尽管中国人均能源用量仍大大低于欧美国家,但中国已成为世界第二大能源消费国。如果不采取措施降低排放水平,到2030年,中国的二氧化碳排放量有增至占世界二氧化碳排放总量的40%。

中国政府于2005年制定了一项宏伟目标,即在2006-2010期间,将单位GDP能源消耗量减少20%。世界银行东亚地区首席能源专家鲍勃.泰勒认为,这一目标“将很难实现”。实际上,中国总理温家宝于去年表示,2006年中国的单位GDP能耗仅仅降低了1.23%,这大大低于原先预计的4%的目标。

鲍勃.泰勒从事世界银行-中国能源项目工作已有25年时间。他说:“中国政府很重视节能降耗工作——我从未看到其他任何一个国家如此大力度地从政府最高层到基层推动节能工作。中国领导人很清楚地认识到,如果中国仍以目前的能效水平消费资源,其经济将不能继续高速增长。人们很快就会看到,世界上将没有足够多的能源在支持这一快速增长。”


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