专题报道

随着金融危机加重,世界银行调减2009年度全球预测汇款额

2009年3月24日

文章重点
  • 全球汇款额将从2008年的高达3050亿美元降至今年的2900亿美元;
  • 即便有所下滑,汇款额仍将高于私营资本流量和官方发展援助;
  • 汇款额具有“弹性”,因为很多移民不太可能离开其接受国,而且仍将继续向其家中汇款。

2009年3月24日-——摩尔多瓦卡尔法市的失业率很高。即便存在少数工作岗位,其工资待遇也很低,同时政府发放的月度养老金低至10美元。从那些奔赴他乡(通常奔赴俄罗斯或意大利)的人寄回的钱都是救命钱。

“如果在国外工作的人回国,人们的生活水平将降至贫困线以下,”卡尔法市市长Ludmila Ceaglic表示。

与摩尔多瓦一样,很多发展中国家都倚重千百万工人从国外寄回的汇款。

然而,随着全球金融危机加重,移民工人正面临更大困境——失业、反移民情绪乃至暴力。

据世行研究人员预测,2009年汇款额降幅将超出原先预期,从去年的 3050亿美元降至今年的近2900亿美元。

即便降幅介于5-8%之间,汇款额仍将高于私营资本流量和官方发展援助,其中,私营资本流量今年预计将减半,而官方发展援助一般为1000亿美元左右。

移民存量将使汇款流量保持弹性

由于很多国家拥有业已确立的移民“存量”而他们又不太可能离开其接受国,因此汇款流量仍将保持“弹性”。即便移民被迫减少汇款额,但他们仍将继续向家中汇款,世行经济学家兼移民与汇款工作组组长Dilip Ratha指出。

当前,虽然大批移民返乡的消息见诸报端,但移民工人仍在奔赴目的国,但增速减缓。这些人也将推动汇款额增长,Ratha说。

城市研究中心最近开展的一项研究发现,尽管英国失业率上升,但来自东欧地区的移民工人大多留在那里。

同时,Ratha听说很多塔吉克斯坦移民并不希望离开俄罗斯,尽管去年12月莫斯科附近发生了诸如一位塔吉克斯坦青年遭袭击且被砍头等事件,俄罗斯一个呼吁杜绝移民的民族主义集团声称对此类事件负责。

“尽管存在针对移民的暴力事件,尽管俄罗斯国内反移民尤其是塔吉克斯坦移民情绪极度高涨,但根据报道,移民并不想返回其母国,他们希望留在居住地,因为他们发现塔吉克斯坦国内的形势甚至更糟,”Ratha说。

工人收入减少

Ratha领导的工作组预测,2009年汇款总额约占发展中国家GDP的1.8%,较2008年的1.9%有小幅下滑。

不过,由于过去五年来官方记录的汇款额每年均呈两位数增长,因此汇款额的预期下降将使很多贫困国家陷于困境,世行修改后的移民与发展简介 指出。

从俄罗斯、南非、马来西亚和印度汇出且流入发展中国家的汇款“在日益严重经济危机面前显得尤其脆弱,”该简介表示。

2008年下半年,汇款额增速大幅减缓,估计降幅最大的为欧洲和中亚地区。

Ratha说,诸如塔吉克斯坦、摩尔多瓦和吉尔吉斯斯坦等有大量工人在俄罗斯工作的国家,汇款额占其GDP的比重将出现“大幅下降”。

汇款额总体呈下降趋势的一大原因是移民工人的工资水平预计将有所下降且降幅要大于土生土长工人的工资水平。在预测汇款额过程中,移民与汇款工作组假设移民工人工资水平降幅比土生土长工人高出5%。俄罗斯、马来西亚和海湾国家的假设降幅甚至更大,Ratha说。

官方统计数据并一定不能全面反映情况

Ratha指出,根据劳工统计局新发布的数据,美国侨民工人的就业率在批发和零售业保持稳定,在餐饮旅店业则有所上升,但其建筑业就业率的降幅要大于土生土长的工人。

但他指出,官方统计数据并不一定能全面反映情况。

“移民工人更灵活,也更廉价。他们更勤奋,而且不坚持要求有良好的工作条件。他们并不索要太多报酬。我认为,这里还有另一个原因,即很多被正式解聘的工人仍继续从事非正式工作。

“我怀疑很多建筑工人、未正式登记的工人以及非熟练工人已失去了居留资格,但仍留了下来。而对于雇主而言,出于纳税原因,这些工人更容易聘用。”

挖掘汇款潜力

Ratha敦促发展中国家通过发行侨民债券来挖掘其海外侨民的财富。例如,在非洲,这种债券可以给依赖有限官方发展援助的国家提供帮助。

他说,各国也应简化汇款手续,降低汇款费用,以便移民向家中汇款。

目前,通过正式渠道汇款的平均费用为单笔交易额的10%,而在一些地方,这一比例升至25-30%。

世行集团的在线汇款数据库对汇款费用进行跟踪。

“在当前危机下,我们希望各国拥有更多资源,而汇款可以大大有助于各国发展,因为它们直接流入其人民手中,而且能很好地满足其人民的需求,”Ratha说。

2008年前五位汇款接受国

印度:450亿美元
中国:340亿美元
墨西哥:260亿美元
菲律宾:180亿美元
波兰:110亿美元