2009年4月24日：—低收入国家（其中很多位于撒哈拉以南非洲地区）直到最近才从全球金融危机中缓过劲来，原因是这些国家的银行和证券交易所远离次债危机和濒临破产的投资银行。
但是，全世界大部分地区目前仍面临衰退，这意味着贫困国家正面临出口暴跌，政府预算严重吃紧，外国援助在急需之时有可能达不到捐赠机构承诺的额度。
“确实，金融危机正对我们造成影响，”马拉维的一位年轻农民Tembani Ndeula说。“我们的经济依赖农业，尤其依赖烟草业。影响全世界其它国家的因素也同样会影响我们，但马拉维将遭受严重影响，因为马拉维是世界最贫困国家之一。”
最新《全球监测报告》警告说，今年将会出现“紧急发展状态”，同时敦促全球立即采取行动，避免来之不易的反贫困、饥饿、文盲和疾病成果受到侵蚀。该报告每年由世行和国际货币基金组织共同发布，旨在评估千年发展目标的完成进度。
“金融危机使得千年发展目标的实现前景比以往任何时候都令人担忧，”本报告主笔、世行高级顾问Zia Qureshi表示，“发展中国家在应对危机影响方面将需要帮助，因为危机已开始使其财力严重吃紧，并对其最弱势人群造成影响。”
减贫步伐减缓，饥饿日益严重
近期的食品危机导致数百万人陷入极端贫困，同时发展中国家的增长速度有可能大幅放缓，减贫步伐将因此而减缓。最新测算显示，由于金融危机影响，2009年新增极端贫困人口数量将介于5000－9000万之间。
纵观发展中国家，2009年日均生活费不到1.25美元的人口总数将达到11.84亿，低于2005年的约13.75亿，但仍然高得惊人。
2008年，发展中国家长期面临饥饿的人口数量因食品危机而所有增加。2009年，这一数字肯定会超过10亿，从而颠覆反营养不良斗争成果，使农业投资变得空前重要。
“在经济衰退同时袭击全球各大地区情况下，很多国家将很有可能面临痛苦且缓慢的复苏进程，使得反贫困斗争更具挑战性和紧迫性，”国际货币基金组织常务副总干事里普斯基（John Lipsky）表示。
一个紧急发展状态
“在非洲，大多数人从事个体劳动。一位女菜农正面临失业，因为她发现人们不再购买蔬菜了，”世行人类发展事务副行长Joy Phumaphi说。
“这位妇女被迫作出艰难选择——或让其子女辍学，或在孩子病情严重后才去医院看病，或降低家人饭食质量，过上没有肉或好蔬菜的日子。”
据测算，由于危机影响，2009－2015年间，全世界可能死亡的婴儿人数每年将增加20－40万。如果不立即采取行动，到2015年，婴儿死亡总可能会新增140－280万。
一方面各家庭因需求增加和收入减少而陷入困境，另一方面金融危机也在严重削弱低收入国家政府满足重要领域公共需求的能力。
在今天公布的另一份报告《避免一场人类危机》中，世行警告说，受全球经济危机影响，到2009年底，23个国家的艾滋病治疗和预防工作将面临中断。这些国家接受治抗逆转录病毒疗法疗的艾滋病毒阳性人群占全球总数的60％。
在埃塞俄比亚等国，政府50％的卫生预算依赖发达国家的援助。
“在如此大的威胁面前，各捐赠机构应立即兑现并增加其援助承诺，”Qureshi说，“尽管2007－2008年间官方援助总额增加了令人满意的10％，但仍大大低于鹰谷峰会为2010年设定的目标，包括专门针对非洲的目标。”
在资金紧缺时期，援助效果的重要性成倍增加。目前，有必要重新评估各国的现有体系和机构，以确保其高效运作，有针对性地使用资金。
保障人力资本投资
要保障对“人力资本”的战略性投资，各国就必须迅速加强社会保障网，如帮助贫困家庭在不削减学杂费和保健支出的情况下应对收入减少困境的有条件现金援助。
虽然政府是行动主体，但盈利和非盈利型私营部门企业也在增加其对卫生和教育的投入。在针对很多千年发展目标相关需求的服务中，半数以上由私营部门提供，同时很多发展中国家的大部分卫生支出来自私营部门。
当前危机期间及危机之后，各国政府应继续与私营部门密切合作，利用私营部门潜力引入创新和灵活机制，同时增强政府自身在承包、监测和监管方面的技能和能力。
加大对私营部门的支持力度
“我去银行换汇时，工作人员对我说，由于金融危机，银行没有外汇现金，”马拉维的一位女企业主Zione Kamsinde说。“当时，我急需用这笔钱，但无法办理业务，我的小企业因此遭受了一些损失。”
从全球范围看，复苏前景取决于可恢复对金融系统信心、对银行注资以及应对全球需求下降的有效政策。尽管责任基本上在发达国家，但发展中国家也应继续努力为私营部门改善投资环境。
如果危机期间加大对私营部门支持力度——对新兴市场和中等收入国家以及贫困国家的私营部门均应如此，则有望推动改善所有发展中经济体的增长和复苏前景。
“非洲是全球摆脱危机的关键之一，”Phumaphi说：“因为非洲是一个成长中的市场，在创新和新技术应用方面有着巨大空间。我们必须保护这一空间，否则全球经济复苏将丧失一次机会。”
国际金融机构应对危机的举措
当前，各国际金融机构均在加速行动，加大危机应对力度，帮助填补发展中国家的巨大融资缺口——据测算，这一缺口高达10000亿美元。二十国集团领导人在伦敦会议期间同意将其对国际货币基金组织的资金支持增加两倍，达到7500亿美元；此外，还将采取其它支持行动。
国际货币基金组织负责处理国际收支问题，而世行集团和其它多边银行正集中精力处理卫生、教育、基础设施和贸易融资问题，同时继续应对气候变化，保护环境——在紧急发展状态下，这两大目标不能被遗忘。
世行集团应对当前金融危机的举措包括支持公私部门联合实施目前处于困境中的基础设施项目、向中小企业提供援助以及帮助各国加强社会保障网。
