重点推荐
- 保持和鼓励非机动出行方式（步行，自行车出行）
- 从以下三个方面改善非机动出行体验：建造更小的街区结构和开展二级道路网络建设；改善接驳道路 的质量，提供基本设施和道路设施 （例如，公共厕所、路灯、行道树，长椅等；提高主干道交通走廊的安全。
自行车出行和步行是城市生活的重要方面。自行车出行和步行不仅是完全低碳的城市出行方式，而且是城市交通系统的重要组成部分。从规划角度来说，步行和自行车出行首先节省空间，其次投资较低，而且在满足出行任务的同时不会带来噪音、污染、拥堵及交通事故。
在高密度的城市环境里，步行和自行车出行往往是最有效率的出行方式。从使用者角度来说，步行和自行车可以完成最低成本的出行并具备潜在的健康生活方式的优势。在所有中国城市，步行和自行车成为最主要的短途出行方式，同时也是贫困人群唯一的交通方式。此外，步行和自行车对于接驳道路末段及公共交通网络来说也至关重要。
尽管世界上许多城市——从纽约和布宜诺斯艾利斯到巴黎和哥本哈根——都积极将推广和支持步行和自行车出行作为其城市交通战略中的重要元素，但它们大多还是会对中国步行和自行车出行的高比重和重要性羡慕不已。中国城市都有着步行和使用自行车出行的悠久和重要传统。即便在今天，大部分中国城市中50%-60%的出行仍由步行和自行车完成（见上图）。
然而，步行和自行车的使用率在大多数中国城市呈现下降趋势。如上图所示，自行车使用率在近年来出现骤降。直至二十世纪八十年代，中国一直被称为“自行车王国”，自行车成为了全国所有城市的主导型交通工具。然而这种情况已经不复存在。经济增长、文化观念变革、快速的机动化、城市空间扩张及出行方式变化都使得步行和自行车出行大幅减少。虽然目前步行和骑自行车仍是重要的出行方式，但是中国城市仍面临挑战：如何至少保持或者增加非机动出行模式的比重。
在过去几年里，中国城市的步行和自行车出行环境不断恶化。这是由一系列因素导致的，包括缺乏步行和自行车出行优先政策、城市规划牺牲非机动交通方式的使用空间来满足机动交通出行、城市空间扩展导致出行距离增加、典型中国城市的主干道面临困难等。城市可采取措施为自行车使用者和行人改善出行条件和保持基础设施质量，但这方面的主要问题在于获得中央政府强有力的政策支持，强调自行车出行和步行是中国城市可持续解决交通问题的一种办法。
