专题报道

包容性至关重要

2013年10月10日


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忧郁的脸。作者:Ernest Katantazi Mukasa

文章重点
  • 世界银行集团发布的新报告《包容性至关重要:共享繁荣的基础》是迄今为止对社会包容性进行最全面阐述的报告之一。
  • 该报告在分析实证资料基础上得出如下结论:无数方式均可以提升包容性,很多国家在这方面均取得了进展,我们都能够推动变革。

印度阿迪瓦西族大多数妇女表示,他们不会到医院诊所生孩子,因为“她们认为这样做没必要。”医疗服务机构可以把这一现象归咎于人们的无知,但妇女完全可以做出选择。她们之所以拒绝到医院诊所去看病,是因为在那里收到的对待很差,而且她们的习俗也未得到尊重。这些就是定性资料所揭示的内容。

受社会地位、种族、残疾或性取向等个人或群体特征影响,一些人受到了错误的对待,受到了侮辱或未得到尊重。这些人可能会认命而避开使其受到错误对待的场合,也可能会因受到错误对待而抗争。所有这些应对措施都是对包容性的呼唤。

“在我看来,身陷贫困就意味着我们什么也不是。我们甚至不被当人看待,”一位巴西妇女对 贫困人口的呼声课题研究人员说。“我们来到医院,面对的是很长的排队队伍。等最终轮到我们时,医生都不正眼看我一下。”

从包容性角度审视发展,会有助于我们明白诸如下列情况:少数民族妇女在分娩过程中本不必要的死亡,是其缺乏土地和森林以及在其社区缺乏话语权的一种体现。

世界银行集团新发布的报告《包容性至关重要:共享繁荣的基础》以全新视角审视了社会包容性,全面回顾了社会包容性的理论概念,总结了促成对包容性新需求的近期人口、社会和经济趋势,也从全球角度回顾了促进社会包容的计划和政策。


" 是时候该谈论这些对人们的能力、机遇和尊严构成的隐性威胁了,最要的是该对其采取行动了。 "
Cyprian Fisiy, Director for Social Development, World Bank

Cyprian Fisiy

世界银行社会发展局局长

这是世界银行首次通过一份重要报告,以严谨的实证资料和概念来讨论不仅是妇女和少数民族、也是流动人口和同性恋者等其它群体所面临的遭排斥问题。

 “就世界银行集团内部而言,我们已经认识到了回应社会包容需求的重要性。回应这一需求有助于我们实现构建人人共享的繁荣这一目标,”世界银行行长金墉在为该报告所作的序言中写道。“尽管各国在减少极端贫困人口方面取得了巨大成就,但不少群体仍被排斥在发展成果之外。涨潮未必会浮起所有船只。”

社会包容性为何重要?

受人口流动浪潮、城市化、气候变化、技术转型以及一些地区老龄化社会和另一些地区年轻人口膨胀等因素刺激,当今世界正遭受着巨大社会变革带来的剧痛。所有这些变革均给社会包容或如不采取任何阻止行动而导致的社会排斥提供了契机。

社会包容本身就很重要,但其重要性还体现在它是共享繁荣的基础。实现共享繁荣是世界银行集团的目标之一。社会排斥的代价太过高昂。“如不解决整个人群的遭排斥问题,就会付出巨大代价,包括社会、政治和经济代价,”作者们在报告中写道。

“仅仅接受贫困人口、未受教育人口或营养不良人口中一些人群的比重过大这一事实还不够,”该报告主笔Maitreyi Bordia Das说。“重要的是要弄清为什么会出现这一问题,揭示排斥背后的原因。这方面有很多创造性办法。”

您的感受很重要而且可以衡量

该报告关注人们的感受和观念,而这些往往被发展领域从业者所忽略。它采用了观念调查方式来揭示趋势。例如,世界价值观调查表明,很多国家对待流动人口的态度日益变差,这种情况与一国流动人口的数量有关。

世界银行集团的社会包容性工作

《包容性至关重要》报告的重要性在于其传递的乐观信息,即变化总会发生,但可以对其加以影响。世界银行集团正致力于通过其项目以及与其合作伙伴共享知识和开展对话等方式对这一变化施加影响。世界银行社会发展 局局长Cyprian Fisiy在谈及该报告时表示:“如果我们这一发展机构要取得最佳结果,就必须要通过我们的项目处理(人们的)耻辱感和陈规旧习等问题。是时候该谈论这些对人们的能力、机遇和尊严构成的隐性威胁了,最要的是该对其采取行动了。”


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