专题报道

金墉与拉加德共商改革及保持机构相关性事宜

2014年5月22日


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世界银行行长金墉、国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德以及美联储前主席保罗·沃克尔出席昨天召开的布雷顿森林体系委员会会议。

Simone McCourtie/世界银行

文章重点
  • 世界银行集团可以帮助有关国家“跃过数代人在卫生和教育等领域所犯错误”,向贫困和脆弱人口提供帮助。
  • 金墉在布雷顿森林体系委员会会议上承认,世界银行集团内部改革持续遭遇困难,但把改革称为“基本管理101”进程。
  • 世界银行集团和IMF正寻求削弱风险规避意识。

在昨天于世界银行总部召开的布雷顿森林体系委员会会议上,金墉行长表示,世界银行集团可以找到某种办法,帮助有关国家“跃过数代人在卫生和教育等领域所犯错误”,向贫困和脆弱人口提供帮助。

金墉是在与IMF总裁拉加德举行的讨论会上作出这一表态的。该讨论会由美联储前主席沃克尔主持,其主题为“布雷顿森林机构的要务”。讨论话题广泛,包括收入不平等、美联储实施的量化宽松政策以及世界银行集团和IMF如何在未来保持相关性。

金墉在介绍世界银行集团的持续改革进程时表示,新组建的全球实践部门的工作将是找出卫生、教育、交通和贸易等领域的“最杰出创新”, 并将有关知识传播给各国和各企业。布雷顿森林体系委员会是总部位于美国的一个网络性组织,其成员由世界各国的杰出公民构成,其宗旨是打造强大且有效的布雷顿森林机构。

在提及托马斯·皮凯提(Thomas Piketty)的畅销新书《21世纪资本论》时,金墉强调说,作者提到了推动全世界走向融合的两大力量:知识传播和技能投资。他表示,世界银行集团正在寻找办法,支持实施符合国情的动议,促进经济增长和融合。

拉加德在其开幕式致辞中谈到了改革的重要性。她说,回顾担任IMF总裁以来的三年,“适应”一词描绘了我们的大部分经历。她介绍说,在金融危机来袭之前,她的前任被要求在缩小基金规模;尽管如此,IMF在适应这一要求的同时仍借出了近7000亿美元。目前,IMF在其188个成员国的155个实施了技术援助项目。

金墉对其前任罗伯特·佐利克在金融危机期间所展示出的领导才能表示高度赞赏。“罗伯特为稳定乱局付出了大量努力,因此在危机来袭之时,我们发挥了有效作用,”金墉说。他同时表示,2008年2011年间,“我们的工作重点是提供紧急援助。”

金墉表示,他2012年首次就任世界银行行长之时,面临着该机构是否仍具有相关性的种种疑问。 不少人问他,在非洲国家有可能从中国得到更多资金并且尼日利亚聘用咨询公司提供帮助的情况下,世界银行将会有一个怎样的未来。

此外,他表示,知识通常不能从一个地区传播到另一个地区,除非工作人员个人付出努力。

在承认改革出现后退的同时,金墉说,尽管改革对某些人而言是一个“异乎寻常的进程”,但却是一个“基本管理101”进程,其中包括根据世界银行工作重点而非上一年度预算作出预算选择。

“你可以谈论除自己之外的其他任何人的预算,”金墉在谈到近期在世界银行内部试点的预算谈判新流程。“我们通过投票表决哪些工作应该成为我们的工作重点——这是我们首次采用这一方式。”

金墉说,世界银行内部也在提出一些根本性问题,比如在一个国家开展业务的成本三倍于另一个国家的原因何在。世界银行改革为国际复兴开发银行贷款额接近翻番创造了条件,同时也为贷款业务提供了更大灵活性。

在被沃克尔问及IMF在危机爆发之的状况如何时,拉加德把IMF未预见到危机逼近的原因比喻为着魔了。她提到了时任IMF首席经济学家在危机爆发前发表的重点阐述部分泡沫风险的一篇文章。然而,这篇文章并未被视为“非常重要”。

“原因与IMF的风险规避文化有关,”她说,同时补充道,这一文化导致的后果是对横向思维和发散性思维缺乏容忍。拉加德介绍说,IMF正在进行一些改革;任命即将离任的副总裁NematShafik的接任者将不会是“在烟雾缭绕的房间所做的关门交易。”

金墉表示,世界银行也曾因规避风险做法、其多个官僚层级以及提高决策级别的倾向而受到批评。

在回答乐施会华盛顿办事处主任Nicolas Mombrial就私营部门的作用提出的问题时,金墉表示:“如果把非洲国家和金砖国家的资金需求累加起来—其每年基础设施建设资金需求就达1万亿美元,就会发现,如私营部门不发挥作用,我们就无法实现相关目标。”




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