专题报道

投资于妇女对终结贫困、促进必要的增长至关重要

2015年7月14日


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女性在通讯、能源、工商和贸易等被OECD 称为“经济和生产部门”仍地位较低,援助项目旨在为女性构建公平的竞争环境。

Arne Hoel/世界银行

亚的斯亚贝巴,2015年7月14日 — 缩小持续存在的性别差距对推动可持续的增长和在2030年之前终结贫困至关重要,世界银行集团的金庸行长星期二这样说,呼吁进一步努力扩大妇女享有良好的就业岗位、资产、以及基础设施的机会。

“经济增长是我们实现没有贫困的世界的最有力的工具。世界经济需要以更快的速度和更可持续的方式实现增长,”他在第三届发展筹资国际会议上对一个专家小组说。“这需要能够促进为所有人提供机遇的、以及需要男人和妇女充分参与的包容性的增长。”

定位于促进性别平等的援助最近几年增长了,为许多国家的医疗和教育的显著收益作出了贡献。然而,在被OECD称为“经济和生产部门”的运输和仓储、通讯、能源、银行和实业、工业、采掘、建筑、以及贸易等部门,旨在为妇女提供平等竞争机会的援助的水平依然很低

在这些部门内,妇女的工作岗位收入较低,安全性较差。在全球范围内,与男人相比,她们的收入仍然较低、拥有的财产较少,经营的生意规模较小、创造的就业岗位较少,并且更容易陷入贫困。她们比男人更不容易获得银行账户、移动货币供应商的服务、或其他金融服务,最近出版的《全球金融指数》(latest Global Findex)报告这样说。同时,IFC,即世行集团的私营部门机构,估计在新兴市场中,妇女拥有的中小型企业所面临的年度融资和产能缺口为2600亿美元至3200亿美元。

研究表明,所有这些反映出,妇女、家庭和经济失去了成本高昂的机遇。OCED估计,平均来说,在所有成员国中,如果全员劳动参与率中的性别差距能缩小50%,就可以在2030年之前推动GDP额外增长6%,如果能够完全消除这个差距的话,还可以进一步提高6%。

“如果妇女的收入增加了,就可以改善公共财政状况,增加商业利润,因为需求和生产率提高了,”金行长说。“如果我们推动真正的平等(包括同工同酬),我们所有的人都会受益,因为受过更好的教育的母亲会生养出更加健康的儿童,收入更多的妇女会为下一代作出更多的投资。”

“我们在使妇女与男人享有平等的财产、收入和就业机会方面做得很不够。这应该促使我们努力找到弥补这方面差距的最有效的手段,资助新的合作伙伴机制和资金流,大幅度扩大最聪明的、最有希望的方案以应对这方面的挑战。”

除了其它多边发展银行和IMF之外,世界银行集团7月10日宣布(World Bank Group announced plans July 10) 在今后三年内提供4000亿美元的金融援助,和更密切地与私营和公共部门伙伴合作,以调动实现历史性的新的可持续的发展目标(Sustainable Development Goals (SDGs))所需要的资源。.

要资助实现这些目标,“至关重要的是公平地、有效地和以透明的方式征税,例如,不能在妇女为家庭带来第二份收入时、或在她们为维持家庭生活而对食品和其他货物支付货币时,对她们采取惩罚性的措施,”金行长说。“因此,同样重要的还有,政府提供能够为全体公民消除制约和发挥他们的潜力的尽可能的最聪明的投资。另外,外国直接投资、债券发行、以及机构投资者也很重要。”

可持续的发展目标是宏伟的,也需要同样宏伟的决心来使用目前“数十亿”美元的官方发展援助(official development assistance (ODA))以及其他所有现有的资源,以吸引、资助和调动“数万亿”美元的各种类型的投资,无论是公共部门、私营部门、国家的还是全球层面的投资。

官方发展援助(估计为每年1350亿美元)是融资的基本来源,尤其是在最贫困和最脆弱的国家。但是还需要有更多的援助。在新兴市场和发展中国家,仅仅是基础设施方面的投资需求就达到了每年1.5万亿美元。

世界银行集团目前正在完善其新的性别战略全球咨询机制(global consultations on a new gender strategy), 以便在2015年下旬启动。来自政府、民间社会、以及私营部门的参与者强调,除了医疗和教育之外,妇女需要平等地享用良好的就业岗位、培训、金融资源、安全的公共运输和其他重要的基础设施、以及在照看他人时的援助。