专题报道

东亚人口老龄化担心未来养老保障

2015年12月10日



文章重点
  • 新报告显示东亚人口老龄化速度超过其他任何地区
  • 养老金和医疗保健等公共服务需要进行改革跟上老龄化步伐
  • 传统的家庭养老模式难以为继

东亚人口正在快速老龄化,但对于60岁的泰国人Toi和58岁的韩国人Junghye Sohn,进入老年并不必然意味着该放慢速度了,他们担心老年后无力支付各种费用,特别是一旦到了保不住工作的时候。

“我最担心的是钱,”住在泰国北碧府的Toi说。“显然我的身体还行,所以我还能每天工作。一旦我老了,不能工作了,到那一天我不确定家人或者孙子孙女们能否照顾我。”

Sohn住在远离Toi的韩国仁川,但她也对未来表示担心,她说随着年龄增大,她最担心的是她的健康。“我希望保持身体健康,这样我就能继续工作和赚钱谋生。”

东亚人口老龄化的速度和规模超过史上任何其他地区,这会导致在未来数十年里劳动人口急剧减少和养老金、医疗及长期护理上的公共开支大幅增加,世界银行最新报告《福寿延年:东亚与太平洋地区的人口老龄化》说。

虽然总的来说老年人口得益于东亚的经济增长,但在中国、印尼和越南等国,贫困率往往随着年龄而上升。在教育程度较低、可依赖的成年子女较少以及社保福利有限的老年人口中,贫困现象更为普遍。


" 我担心老了以后生活不能自理或者生病需要照顾时,孩子因为工作不能每天陪伴在身边,自己无人照顾。 "

关红英

北京

报告说,在很多国家,传统的家庭养老模式已经开始受到侵蚀。在韩国,不到1/3的老年人和子女同住。在中国,43%的65~70岁老人和子女同住,与上世纪80年代初的2/3相比已经下降。在东亚地区,很多老年人留在农村为进城务工的成年子女看孩子。

东亚地区的更多老年人靠自己工作而不是家人和政府资助作为主要的收入来源。很多人一直工作到70多岁,甚至日本、韩国等较富裕的国家也不例外,但对于东亚发展中国家没有养老金的农村居民来说,工作是必要的。与此同时,由于养老金和税收制度中存在的激励因素,一些城市劳动者特别是妇女往往提早退休。

家住北京的56岁的关红英已经正式退休,每月领退休金约3000元,但她现在还在做小时工赚钱以备老来之用。

“我担心老了以后生活不能自理或者生病需要照顾时,孩子因为工作不能每天陪伴在身边,自己无人照顾,”她说。

报告说,东亚人都期望国家在提供养老支持方面发挥更大作用,例如为体弱和失能老人提供护理。国家如何满足这种期望,将成为未来一项关键性的社会和政治挑战。

为了减轻老龄化人口对公共服务不断增大的压力,报告呼吁东亚地区全面改变医疗、养老金和长期护理服务提供和融资模式。如果不进行改革,预计到2070年公共养老金支出增幅将达到国内生产总值的8%~12%,但通过逐步延迟正式退休年龄以及其他改革,就有可能控制成本,同时保障适当的福利。劳动力市场改革也需要进行改革,以便抵消快速老龄化带来的劳动年龄人口减少的影响。

截止到目前,劳动者主要还是靠自己,59岁的刘锐中明年退休后能拿到3000多元退休金。

他说: “我老了以后打算用自己的积蓄请保姆来照顾,或者和老伴儿选择适合的养老院。两个人的养老金和医疗保险,可以保证老年的基本生活和看病需求。”



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