“历史性”巴黎协定为世界银行帮助有关国家履行气候承诺铺平道路

随着巴黎气候变化大会于12月12日通过全球气候变化新协定，世界银行集团将采取快速行动，帮助有关国家履行其在巴黎作出的承诺。

本次大会召开之前及期间，180多个国家向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了《国家自定贡献预案》，其中包括与世界银行集团合作的130多个国家。该预案详细列出了各国为实现减排和适应气候变化而计划采取的行动。

世界银行集团行长金墉表示：“我们欢迎在巴黎刚刚达成的这一历史性协定。世界各国走到一起，形成了一份最终体现出为了子孙后代保护我们地球的愿望及认真态度的协定。世界银行集团已准备好立即提供帮助，并将尽全力实现这一繁荣的愿景。”

世界银行集团正在敲定《气候变化行动计划》，以便把气候变化内容进一步纳入其贷款项目，更便于其提供一揽子融资、技术援助以及知识，帮助有关国家适应气候变化，向低碳经济转型。

综合性气候变化应对行动

近期发布的国际激波研究院报告指出，终结贫困和应对气候变化密不可分——如不对气候变化加以遏制，其造成的影响有可能在今后15年内使1亿多人陷入贫困境地。为防止这一情况发生，报告呼吁立刻推行“气候智慧型”发展，实施相关措施，以适应气候变化影响。

世界银行集团的大部分工作已然集中在气候智慧型发展和适应之上，包括可再生能源和节能、自然资源管理、低碳城市发展、韧性农业以及水资源可持续管理等领域的投资和活动。

巴黎大会召开前夕，世界银行宣布了《非洲气候业务计划》，呼吁筹集160亿美元资金，帮助非洲国家和人民适应气候变化，增强该洲对气候冲击的韧性。其中，57亿美元有望来自世界银行集团资助最穷国的下属机构国际开发协会。

世界银行集团正把《国家自定贡献预案》用作与有关国家就其气候变化应对行动需求进行讨论的依据，同时已着手制定相关动议，帮助这些国家履行其承诺。

世界银行对印尼的新一期《国际伙伴框架》设有多个重点领域，包括可再生能源、景观与森林以及灾害风险降低等。

在塞内加尔，世界银行正通过洪水管理、气候智慧型农业以及沿海地区适应工作，帮助该国增强对气候变化的韧性。科学家们已开发了七种高产、早熟、抗旱并且能够适应当地生长条件的高粱和珍珠小米新品种。

在摩洛哥，世界银行集团将用1.5亿美元新增承诺贷款，支持该国政府实施国家节水灌溉工程，用节水效果更好的灌溉技术帮助贫困和弱势农户应对供水的日益不稳定问题。

城市是温室气体排放之地，其能源消费量和能源相关温室气体排放量分别占其全球总量的70%以上。2015年，世界银行提供了总额超30亿美元的资金和技术援助，帮助其借款国建立气候智慧型城市。在巴西，世界银行正通过投资贷款、发展政策贷款以及技术援助等形式，支持里约热内卢发展可持续城市交通。

世界银行集团气候变化局高级局长约翰·卢姆说：“巴黎大会闭幕后，各国将寻找可靠的合作伙伴，以便把承诺变为融资，把融资转化为行动。世界银行集团已然在实地为这些国家提供支持。”

从数十亿到数万亿

为满足对上述工作日益增长的需求，世界银行集团已承诺提高其气候融资业务比重，在今后五年内将其从目前的21%提高到28%。如算上其他合作伙伴的资金和私营部门的关联资金包括在内，到2020年，此类融资额每年可达290亿美元。

与此同时，世界银行集团认为，公共资金如能调动大量私营部门投资，则最为有效。向低碳、韧性经济转型所需的资金将以数万亿而非数十亿计。鉴于此，世界银行气候动议旨在构建大幅增加投资所需的稳定的政策环境、强有力的制度以及大量备选项目。

2015年，世界银行集团下属私营部门机构国际金融公司的气候相关投资达23亿美元。该投资涉及31个国家的103个项目，并且还从私营部门额外撬动了22亿美元。

世界银行集团正探讨通过扩大碳市场等办法，为促进大规模减排建立激励机制。世界上首个碳基金于10年前启动运作以来，世界银行集团已通过18个碳基金和动议筹集了43.6亿美元，在超过75个借款国支持实施145个在建项目。