专题报道

世界银行集团出台新方案帮助各国应对紧迫的气候挑战

2016年4月8日


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文章重点
  • 世界银行集团今天通过的《气候变化行动计划》 旨在帮助各国履行对巴黎气候变化大会的承诺,管控不断增大的气候影响
  • 一个重点是增强人民和社区抵御气候冲击的韧性,为扩大早期预警系统、构建气候智慧型社会保护和增强城市及海岸韧性做出新的努力
  • 世行集团加大在可再生能源、可持续城市、气候智慧型农业、绿色交通及其他领域的行动力度,确立到2020年的宏伟目标

气候变化是发展面临的巨大挑战。到2050年,世界需要养活90亿人口,为20亿新增城市居民提供住房和服务,普及可负担能源,同时将全球温室气体排放降低到符合构建可持续未来的水平。与此同时,洪水、旱灾、海平面上升、水和粮食安全威胁以及自然灾害频发将会日益加剧,有可能在未来短短15年使一亿人陷入贫困

各国目前正以更大的紧迫感建立更可持续的能源和交通体系,加强城市韧性,帮助人民、公共服务和基础设施做好应对未来气候冲击的准备。180多个国家在去年12月巴黎气候大会达成历史性巴黎气候协定之前提交了气候行动承诺,即“国家自主贡献预案”。

为了帮助各国应对这一挑战,世界银行集团今天通过新的《气候变化行动计划》,列举出帮助各国落实国家自主贡献预案的具体措施,确立了到2020年在高影响领域的宏伟目标,其中包括清洁能源、绿色交通、气候智慧型农业和城市韧性,以及动员私营部门扩大在发展中国家的气候投资。


" 气候变化是我们时代的决定性问题,不能通过孤立的行动、一次一个部门地解决,这一挑战的复杂性要求采取跨多个不同部门的解决方案,比如能源、水、农业、交通、城市规划和灾害风险管理。世界银行的地位独特,可以帮助各国制定这些解决方案,与各国合作减少排放,增强基础设施和服务的韧性,保护人民。 "
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劳拉·塔克

世界银行主管可持续发展的副行长

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为了实现效益最大化,行动计划着重帮助各国采取变革性措施和调整政策,以期对解决气候变化问题做出重大贡献。根据这一计划,世界银行准备将其目前对全球可再生能源产能的贡献增加一倍,到2020年增加30吉瓦产能,并调动250亿美元私营部门融资投入清洁能源。世行集团还计划将气候韧性交通融资额增加三倍,通过“可持续城市全球平台”将气候考虑纳入城市规划,增加对可持续森林和渔业管理的援助。

为了加快私营部门投资,世界银行集团将与监管部门合作,创立“绿色”银行业领军者,并继续促进绿色债券市场发展。国际金融公司(IFC)是世行集团成员机构,也是专注于发展中国家私营部门的最大全球发展机构,其目标是到2020年将气候投资额从目前每年22亿美元增加到每年35亿美元,并率先每年撬动130亿美元的额外私营部门融资。国际金融公司将扩大在入网可再生能源、绿色建筑、工商业节能和气候智慧型城市基础设施建设等领域的气候投资。国际金融公司还将采用创新型融资工具和咨询建议,开发在分布式可再生能源、离网能源接入和气候智慧型农业领域的业务。与此同时,国际金融公司将继续围绕如何以更加经济高效、环境影响更小的方式利用能源和水资源为其客户提供咨询建议。

 “私营部门的聪明才智和创新,配合政府行动,对于过渡到具有气候韧性和低碳全球经济至关重要,”国际金融公司全球客户服务副总裁尼娜·斯托克维奇说,”国际金融公司将着眼于增加在发展中国家的气候智慧型投资,撬动尚未发掘的社会资本来源进行气候融资。“

行动计划承认增强韧性抵御气候冲击的紧迫性,包括自然灾害和对农业及农产品供应链的影响。到2020年将为至少40个国家制定气候智慧型农业投资计划,农业贷款百分之百实现气候智慧型。优先领域将包括使用具有气候韧性的良种、高效灌溉、提高牲畜生产率和风险管理等。世行集团的另一个目标是到2020年为15个国家一亿人口建立自然灾害早期预警系统。同时,世行集团将努力将能够适应气候影响的社会保护体系覆盖人口增加5千万人。

”关键问题是如何利用可用资源实现在巴黎确定的宏伟目标,“世界银行集团气候变化高级局长约翰·罗姆说,“有了这个行动计划,我们将帮助各国把气候变化纳入国家政策、规划和预算,动员利用资金实行效益最大化。”

根据行动计划,世行集团将在其“国别伙伴框架”中考虑气候变化带来的风险与机遇。气候风险筛查现已应用在国际开发协会(IDA,世界银行面向最贫困国家的基金)资助的项目中, 2017年初将扩大到其他贷款项目。


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