专题报道 2018年6月11日

助力中国抗击空气污染

World Bank Group


文章重点

  • 京津冀地区空气污染程度全国最高
  • 世界银行与华夏银行合作助力京津冀地区空气污染治理,为企业提供贷款提高能效、发展清洁能源和减少污染排放
  • 京津冀空气污染治理创新融资计划取得良好进展,为京津冀地区重现蓝天、全球减缓气候变化做贡献

在过去40年,中国经济以世界最高速度增长,但在环境上也付出了沉重代价。中国的很多城市跻身世界污染最严重的城市之列,中国也是世界最大的温室气体排放国。

京津冀地区空气污染程度全国最高,2014年的细颗粒物(PM2.5)年平均浓度达到93微克/立方米,远高于世界卫生组织PM2.5年平均浓度35微克/立方米的限值。

尤其是在冬季,京津冀地区频频雾霾围城,经久不散,严重威胁着居民的健康。

为了控制和减缓严重空气污染的对健康和环境的影响,中国政府对空气污染宣战,出台了一系列减排措施。2013年,国务院发布了《大气污染防治行动计划》。

为了配合《大气污染防治行动计划》的实施,世界银行执行董事会于2016年3月批准了5亿美元贷款支持京津冀空气污染治理创新融资计划,在中国和能源领域首次使用结果导向型融资工具。结果导向型贷款工具(PforR)是世行的一种新型贷款工具,将资金支付与项目实地取得的结果直接挂钩。

该计划支持由政府指定的商业银行华夏银行为企业提供贷款资金,通过提高能源效率、发展清洁能源和加强空气污染防控,减少空气污染物和碳排放,重点放在北京、天津、河北及其周边的山东省、山西省、内蒙古自治区和河南省。

降低煤炭消费

煤炭是中国空气污染物和温室气体最主要的来源。中国主要依靠煤炭满足能源需求,煤炭在能源结构中占比高达66%。中国2014年煤炭消费量约为40亿吨,超过世界其他地区的总和。特别是,中国一半的煤炭用于工业和居民区的分散的燃煤小锅炉。

京津冀地区2014年的煤炭消费量接近18亿吨,占全国煤炭消费总量的四成,几乎相等于所有经合组织国家的煤炭消费总量。通过提高能效降低煤炭消费是治理空气污染的关键。

在中国最大的煤炭生产基地山西省大同市,王坪发电有限公司在项目贷款支持下开展了供热改造工程,引进乏气余热回收装置,修建了21公里长的供热管线,将发电过程中汽轮机产生的乏气余热回收利用,解决怀仁县居民的冬季供暖,取缔了10台污染严重的燃煤小锅炉,每年约减排二氧化碳42万吨、氮氧化物6330多吨、二氧化硫13100多吨。

Image

王坪发电公司装备部副部长袁振宇说:“我们的能耗也降低了,这是一个双赢的局面。”

“以前到怀仁县冬季都是雾蒙蒙的,尤其是晚上,现在城区的空气质量大大改善了,”他说

超低排放改造

在山东省沂水县,青援食品有限公司是一家集农产品深加工、食品生产、热电联产于一体的企业,主要生产方便面、饼干、淀粉等食品,公司的热电厂除了满足自身生产需要外还承担着沂水县城北区居民的冬季供暖和周边小企业的蒸汽供应。

通过项目贷款,青援公司提高了热电联产能力和效率,取代了周边35个热效率低、污染严重的燃煤小锅炉。

公司还对全部四台燃煤锅炉进行了脱硫脱硝改造,采用了最先进的除尘技术,除尘效率可达95%。24小时的在线监测系统与省市两级环保部门直接联网,随时随地都能通过电脑或手机实时查看排放数据。

 “新建的4层脱硫塔采用的是目前国内最先进的湿式电除尘工艺,脱硫效率达到95%。”企业集团热电公司总经理朱振华说。“我们已经达到了山东省内最高的超低排放标准。”


"对于路域内资源的利用,像我们这种大规模、大范围的利用,我们在国内是第一家。"
韩绍青
山东交通新能源科技有限公司副总经理

Image

高速公路旁的太阳能园区


分布式光伏发电另辟蹊径

利用太阳能、风能等清洁可再生能源替代高污染的化石能源,也是解决空气污染的有效途径。

中国的太阳能光伏发电装机规模全球第一,截至2017年底全国光伏发电累计装机达到130吉瓦。然而,分布式光伏发电的发展受到两大瓶颈制约——融资难和屋顶资源协调难。

在山东省省会济南市,在项目贷款支持下,山东交通新能源科技有限公司另辟蹊径,利用高速公路沿线、立交环岛内、隧道入口处的闲置空地、收费站和服务区内的屋顶,建设分布式光伏发电站,发电采用全额上网模式。

山东交通新能源科技有限公司副总经理韩绍青介绍说:“目前我们已建成6个光伏发电站,从2017年6月30日到目前为止总发电量已经达到1100多万度,减排二氧化碳11千吨。”

 “对于路域内资源的利用,像我们这种大规模、大范围的利用,我们在国内是第一家,”他说。通过商业模式创新突破光伏发电融资难、屋顶协调难的瓶颈,这种做法对于中国扩大分布式光伏发电具有广泛的推广潜力。

去年12月,这家公司研制的世界首条高速公路光伏路面试验段在济南正式通车。试验路段长约1公里,安装有1万多块光伏太阳能板,可将太阳光转化为电力,冬季可以自动除冰融雪,保障行车安全,将来还可以实现电动汽车边跑边充电。

撬动更多资源扩大绿色融资

自2016年9月启动以来,京津冀空气污染治理创新融资计划取得了良好的进展。

华夏银行绿色金融中心主任张勇淼介绍说:“我们到目前投放了13个子项目,总投资额达到6.6亿美元,世界银行和华夏银行的贷款额达到2.9亿美元。更可喜的是这13个项目都取得了很好的社会效益,减煤量达到56万吨,二氧化硫、氮氧化物减排量也非常显著。”

在项目支持下,华夏银行于2016年12月成立了绿色金融中心,负责绿色投融资。全球环境基金(GEF)还为项目实施提供了赠款资助,重点用于改进成果衡量与核查体系、能力建设和金融产品创新。

华夏银行将绿色金融贯彻于全行战略发展规划之中,目标是在绿色金融领域占据同业领先地位。到2022年项目结束时,绿色金融中心预计绿色信贷总额至少达到1500亿元人民币,超过200亿美元。

该项目的世行项目经理、高级能源专家王晓东表示:“在这个项目下扩大绿色投融资规模,撬动了相等于世界银行贷款额五倍的资金。这个项目不仅为京津冀的蓝天保卫战做出了重要贡献,也对缓解气候变化产生了重要效益,年均减排二氧化碳154万吨,相等于在投资期内避免了新建将近10 吉瓦的燃煤电厂。”



Api
Api