2019年1月22日

教育危机:上学和学习并不是一回事

巴基斯坦俾路支省的一年级学生正在使用儿童卡片学习字母表。 他们的学习材料通过互动和引人入胜的活动帮助教育者进行教学,并由”学生的第一个学习背包“免费提供。 ©世界银行 

这只小狗的名字叫皮皮。这个句子看起来似乎很简单,但您知道吗,在肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达,四分之三的小学四年级学生不懂它的意思?在印度农村,近四分之三的三年级学生不会做两位数减法题(如46减17等于多少?);五年级学生中,仍有半数不会做此类题。

当今世界正面临学习危机。尽管各国大幅提升了教育可及性,但到校上学和学习是两码事。纵观全世界,数以百万计儿童进入成年早期后甚至不具备诸如正确计算出一笔交易的找零、阅读医嘱或看懂公交车时刻表等最基本技能,更不必说创造有成就的人生或教育子女等技能了。

教育是人力资本建设的核心。世界银行最新研究表明,对于全世界56%的儿童,如果他们未受到完整教育且不具备健康体魄,则其生产力将不到受到完整且具备健康体魄情况下生产力的一半。

提供好的教育,加上教育创造的人力资本,可造福于个体和全社会。对于个体,教育可增强自尊心,增加就业和收入机会。对于国家,教育有助于强化社会制度,推动长期经济增长,减少贫困,刺激创新。


"不论什么时候向年轻人提供学习机会都不算晚。年轻人理应获得在要求日益增加和不确定性日益增大的就业领域取得成功所需的技能。鉴于今天的学生将是明天的公民和领导人,提供良好且相关的教育实现抱负所不可或缺的。"
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安妮特·迪克森
世界银行人类发展事务主管副行长

全球学习危机

说全球持续存在学习危机的一大理由是,发展中国家的很多教育系统几乎没有关于哪些人在学习和哪些人不在学习的信息,这使得它们难以对学习危机采取应对措施。鉴于未来就业岗位所需的技能种类存在不确定性,学校和教师必须使学生具备除基本阅读和写作技能之外的其它技能,使其为未来就业做好准备。同时,学生也必须能够解读信息、形成己见、具备创造力、有效沟通、协作以及具有韧性。

世界银行的愿景是所有儿童和年轻人都能学习并获得所需的技能,成为一名具有生产力、有成就感以及积极参与社会事务的公民和劳动者。我们的工作重点是帮助各级学校教师更有效地促进学习、改进学习技法、加强学校和教育系统管理、确保从学龄前儿童到成人等各年龄组别的学生获得成功所需的技能。

变革始于优秀教师

越来越多的证据表明,学习危机的核心是教学危机。要使学生认真学习,就需要好教师,但很多教育系统很少关注教师具备哪些知识、他们在课堂上做些什么乃至是否出勤。

所幸的是,每个国家的很多学生都拥有专心致志且充满激情的教师——他们在面临重重挑战的情况下丰富并改变了学生的学习生活;他们是用激情、创造力以及决心战胜困难、促进学习的英雄。

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摩洛哥盖尼特拉市 Ecoles Oued Eddahab小学的一位教师。 © 世界银行

摩洛哥盖尼特拉市 Ecoles Oued Eddahab小学就有这么一位英雄。她是一名女教师。在她亲手粉刷的五彩缤纷的教室中,她用颇具创意的工具确保每个学生都能认真学习、参与进来并获得乐趣。课上,她把字母表中的每个字母都与动物叫声和手势联系了起来,用这些叫声和手势说出一个单词并拼出其中所含字母,之后让孩子们写出该词。她能轻易发现难以理解所讲内容的学生,调整讲课节奏,帮助他们跟上进度。孩子们都能踊跃参与进来,也很专注,而且不怕出错。这是一位希望保证所有孩子都能学到知识的教师。


"鉴于教师起着不可或缺的作用,要应对学习危机,就要对教师予以支持,因他们是学生在校学到多少知识的唯一最重要推动因素。"
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Jaime Saavedra
世界银行教育全球实践局高级局长

但是,即便是英雄也需要帮助。我们应当确保所有教师有动力尽其所能并赋予他们有效教学所需的技能。

为支持有关国家改革教师制度,世界银行开通了“成功的教师,成功的学生”平台。这一为教师搭建的全球平台旨在应对诸多关键挑战,包括如何使教师有效教学、如何实施有效人事政策使教师成为受人尊敬且有吸引力的职业、如何确保教师在步入教室之前具备适当技能和知识以及在其整个职业生涯中向其提供支持。

技术为教与学提供了新机会

快速技术变革正在发挥更大作用。技术在向教师、学生以及更宽泛的学习过程提供支持方面已然起到了关键作用,也能够帮助教师更好地管理课堂并向不同学生提出不同问题,还可便利校长、家长以及学生进行无缝互动。当前,数以百万计学生正受益于技术的有效使用,但发展中国家尚有成百上千万学生并未从中受益。

目前,多个最为有趣的大型教育技术项目正在世界各地实施,印度慈善组织EkStep牵头实施的项目即是其中之一。EkStep建成了开放式数字基础设施,它可向2亿学生提供学习机会,向1200万教师和450万学校领导提供职业发展机会。教师和学生均可从中获取相关内容,包括教学资料、讲义视频、互动内容、故事、练习题以及形成性评价。通过监测哪些内容的使用频率最高且使用效果最佳,即可就未来设定哪些内容作出有据可依的决策。

世界银行在多米尼加共和国支持开展的一项试点研究表明,自适应技术能够激发21世纪学生的浓厚学习兴趣,也为支持未来数代人的教与学提供了一条路径。

参与该项研究的六年级学生Yudeisy说,她白天最喜欢做的事是在电脑和手机上看教学视频。把儿童好奇心作为切入点的该项研究旨在以能够吸引Yudeisy及其同班同学的方式把这一好奇心导向数学学习。

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多米尼加共和国一所公立小学学生Yudeisy及其同班同学参与了一项试点研究,该研究是把儿童好奇心作为切入点以能够吸引学生的方式把这一好奇心导向数学学习。© 世界银行

我们都知道在下列情况下学习效果最佳:提供能够满足每个孩子需求且与其强项相吻合的个性化教学、跟踪每个孩子的学习进度以及及时提供反馈信息。依托人工智能和学生已准备好学习的内容,自适应技术被用于对学生的最初学习情况进行评价,之后以动态和个性化方式引导学生做数学练习。三个月后,最初学习成绩最差学生的成绩得到了大幅提高,这体现了技术对提升学习效果特别是落后学生学习效果的潜力。

在以令人眩晕的速度发展的教育领域,应对教育挑战的创新方案如雨后春笋般在世界各地涌现。我们面临的挑战是如何使技术成为教育公平和包容的一个推动因素,而不是成为提高机会不均等程度的一个源泉。我们正在同世界各地的合作伙伴开展合作,支持教育领域有效并合理利用教育技术来加强学习。

学校和教育系统如能得到有效管理,即可推动学习

要提供优质教育,就要建立能够日复一日向成千上万所学校的数以百万计学生提供学习机会的系统。成功的教育改革要求良好的政策设计、强有力的政治承诺以及较强的实施能力。当然,做到这些极其具有难度。很多国家想方设法提高资源利用效率,但增加教育支出通常并不能转化为更多学习机会和人力资本。克服此类难题需要该系统的各级机构和人员付出努力。

在中央层面,教育部应当吸引顶级专家来设计并实施依据实证制定、适合国情的计划。区级或地区教育部门应当具备对学习情况进行监测和向学校提供支持所需的能力和工具。在学校层面,校长应当接受培训,为管理和领导学校做好准备,培训内容包括资源利用规划、教师监督和培养等等。

不论难度有多大,变革都有可能发生。在世界银行支持下,巴基斯坦旁遮普省的公立学校再过去几年中持续参与了多项重大改革。通过监测和限制教师和学生缺勤来加强学校层面问责制以及实行择优招聘教师制度(即只录用最具才华和动力的教师)等举措,这些学校提高了招生率和新生留校率,大幅提高了教育质量。“如今,公立学校很好,有些甚至好于私立学校,”当地村民艾哈迈德介绍说。

任何变革都离不开数据。各国政府需要知晓其教育系统缺失的环节或哪些做法是正确的,这样才能正确措施来完善其教育系统。世界银行联手比尔和梅琳达·盖茨基金会以及英国国际发展部,正在开发全球教育工具集。这一新的合作项目将向有关国家政府提供监测系统,用于监测其教育系统如何运作——从学习数据到政策方案等均属其监测内容,以便其能够更好地基于实证及时作出决策。

教育改革:值得长期开展的一项事业

从本质上讲,要从教育投资中获得回报,就需要耐心和持续坚持。实际上,可能需要一代人时间才能充分实现优质教师队伍、有效利用技术、改进教育系统管理以及学生参与且做好准备所产生的效益。不过,全球经验表明,迅速加快发展和繁荣进程的国家都具有一个共同点,即重视教育且对教育进行合理投资。

在我们庆祝史上首个国际教育日 (1月24日)之际,我们必须尽己所能,使年轻人具备持续学习、适应不断变化的现实以及在竞争日益增强的全球经济中和快速变化的就业环境下取得成功所需的技能。

当前,我们正在建设未来的学校,它们是这样的:所有教师均具备适当技能和动力;技术使得教师能够提供优质教育;所有学生都能学习基本技能,包括社交情感技能和数字技能;很安全且人人都能负担得起,是儿童和年轻人愉悦、认真且带有目的学习的场所。

要发挥教育对每个村、每座城市和每个国家的每一名学生所起的作用,政府部门、教师、家长以及国际社会就必须做好各自的“家庭作业”。