评论

让气候变化成为优先事项

金墉

《华盛顿邮报》

2013年1月25日

本文最初发表于2013年1月24日星期四的《华盛顿邮报》。

华盛顿今年一月的天气就像过山车,是的,本周是天寒地冻,但着实令人惊恐的是本月早些时候天气突然变暖,接着成群的知更鸟、鹪鹩、北美红雀甚至樫鸟蜂拥而至,在结着浆果的灌木丛中大快朵颐。跑步和骑自行车的人穿上了短裤和T恤衫。人们在自家的花园里劳作,就像春天已经来临。

全球变暖的迹象日渐明显和频繁。极端天气状况在全球各地大量出现,而美国2012年的平均气温创下历史最高纪录。

当世界各国的经济领导人本周齐聚达沃斯时,大部分对话将是关于全球经济状况的。但气候变化应当排在我们的议程首位,因为全球变暖的影响已危及到过去十年取得的一切发展成果。

如果不尽快采取行动,未来将变得黯淡无光。世界银行集团去年下半年发布的一份报告指出,如果不立即采取一致行动,到本世纪末全球气温就会升高华氏7.2度(摄氏4度)。

全球气温上升意味着海平面升高1.5~3英尺,将全球数亿城市居民置于风险之中;意味着过去“百年一遇”的风暴成为家常便饭,也许每年一次;还意味着美国的大部分地区,从洛杉矶市区到堪萨斯平原到首都华盛顿在夏天都会变成酷热难耐的火炉。

我和妻子有两个儿子,一个12岁,另一个3岁。当我们的小儿子长到我现在的年龄时,这可能就是他将要继承的世界。只要想到这一点,我就想要采取行动,我就想要成为一场全球性运动中的一员,马上行动起来。

在进行全球气候谈判的同时,有必要在公约之外也紧急行动起来。各地的人民都必须把注意力集中在对减排和建立 城市、社区和国家的抵御能力影响最大的领域。

强有力的领导力必须来自目前占能源行业全球二氧化碳排放三分之二的六大经济体。奥巴马总统本周在就职演说中提到解决气候和能源问题,这有助于在国内外重启这一关键性的对话。

世界的首要任务必须是调动资金和理顺能源成本各个方面的定价以支持低碳增长。实现可预测的碳价,使其准确地反映实际环境成本,这是实现大规模减排的关键。正确的能源定价也能为提高能效和采用更清洁的能源技术投资提供激励。

需要立即采取的第二个步骤是在全球范围取消有害的燃料补贴,这样做可以导致到2020年将碳排放减少5%。各国每年花费5000多亿美元在化石燃料补贴上,5000多亿美元在其他补贴上。我们可以把这一万多亿美元花在更好的用途上,用于创造未来的就业机会,构建社会安全网,或者用于防疫。

第三个关注点是城市。一百个最大的城市在与能源有关的碳排放中占67%,这些城市既处在为实现绿色增长开展创新的中心,也最容易受到气候变化的影响。我们看到诸如纽约和里约等城市在低碳增长和应对气候变化方面发挥了杰出的领导作用。

世界银行集团通过总额70多亿美元的气候投资基金致力于森林管理,推广太阳能,促进城市实行绿色扩张,总的目标都是为了遏制全球变暖。我们也在重新审视自身的做法和政策。

正如成立布雷顿森林机构是为了防止新的世界大战,我们也需要建立一个全球机制来帮助防范迫在眉睫的气候灾难。世界银行集团准备好迎接这一挑战。我们在做每一项投资和采取每一项行动时,都须将全球气温升高7华氏度的威胁和包容性绿色增长的机遇铭记在心。

在美国经历了有史以来最热的一年之后,在飓风桑迪造成数十亿美元损失、中西部地区的农田遭受史上最严重干旱而世行报告说全球气温可能升高华氏7度以上之后,我们还等什么?我们需要立即认真对待。地球——我们的家园——不能再等待。

(作者为世界银行集团行长)