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在一个不平等的世界上我们需要包容性增长

金墉

首次发表于:新浪财经

2014年4月16日

曾有很长一段时间,富人在一定程度上了解世界各地的穷人是怎样生活的。而对于穷人来说,富人是怎样生活的却是一个严守的秘密。如今,这个秘密已经暴露无遗。越来越多的穷人有了电视机、互联网和手持设备,每天在家里就能通过彩色画面看到富人和中产阶级的生活方式。

去年我在玻利维亚和莫拉莱斯总统一起访问了一个海拔14000英尺的小山村,欢迎我们的村民们都拿着智能手机拍照。在穷人最集中的印度北方邦,我发现印度人用智能手机看韩剧。

我们生活在一个不平等的世界。但是,虽然富人可能对穷人的苦难视而不见,但世界各地的穷人却非常了解富人是怎样生活的,而且他们也表示自己愿意有所作为。

不平等使人人都受到伤害。在中东和北非地区,妇女的经济参与率低造成了27%的收入损失。与此相反,包容性增长有助于在人民与政府之间达成更牢固的社会契约,进而建立更强大的经济。比如,如果将南亚和拉丁美洲的妇女就业率提高到与男性同等的水平,两地的平均收入会分别增加19%和14%。

极贫人口每天的生活费不足1.25美元,还不到我们每晚从口袋里清出的硬币。可是目前在中等收入国家和贫困国家却有10亿多人靠着这点钱挣扎求生。

我们知道当今世界的根本性问题影响的不是几百万人,而是几十亿人。全世界近20亿人缺少能源。据估计有25亿人缺乏基本的金融服务。而我们所有人,即70亿人,都面临着气候变化可能带来的灾难,除非我们立刻行动起来,拿出相应的对策。

当然,全世界的发展需求远远超出世界银行集团的应对能力。但是我们还能够做的更多更多。随着我们为客户提供知识和解决方案的能力不断提高需求也会日益增大,为此我们正在加强自身的财力,增收节支,扩大资金基础。

我们最近采取措施要把对中等收入国家的贷款能力从一年150亿美元提高到280亿美元,提高近一倍。这意味着世界银行的贷款能力或者说世行的资产负债表所能承受的贷款额将在未来十年增加1000亿美元,达到大约3000亿美元。这是对国际开发协会实现有史以来最大增资额的补充,国际开发协会获得了近520亿美元资金用作赠款和优惠贷款。

与此同时,我们也增加了对私营部门的直接支持。世界银行提供政治风险担保的多边投资担保机构计划在未来四年将新增担保额增加近50%。世行促进私营部门发展的国际金融公司预计在未来十年把其资产组合扩大近一倍。十年后,我们相信国际金融公司的年度新增承诺额会增加到260亿美元。

从总体来看,世界银行集团目前的年度资金承诺额在450到500亿美元左右,未来数年预计将突破700亿美元。财力的增加为世界银行集团提供了前所未有的增长空间。我们现在处于有利地位未来可每年调动和利用总额达上千亿美元的资金。

我们需要寻找更有效的方式来与关键的合作伙伴和利益相关方合作,也包括与民间团体和私营部门合作。我们需要伙伴关系、强大的全球性机构、充满活力的私营部门和有担当的政治领袖。

最重要的是,我们需要将全世界人民团结在一场终结贫困的全球性运动周围。全球社会各界必须团结起来,力争将构建更公平、可持续的经济的愿景转化为坚定的行动,这将成为我们留给未来的遗产。

全世界都在看着。

(金墉是世界银行集团的行长)