2011年11月14日，华盛顿：世界银行今天发布了《中国金融部门评估》报告，总结了由国际货币基金组织和世界银行联合团队进行的中国金融部门评估规划（FSAP）的评估结果。
FSAP规划是国际货币基金组织和世界银行于1999年启动的，该规划旨在帮助各国识别其金融体系中的薄弱环节和发展机遇，确定需要进行的改革。
世界银行东亚地区金融与私营部门发展局局长图克·乌雅尼克说：“中国在发展更趋商业化和财务上稳健的金融体系方面取得了相当大的进展。”
他说：“2003年以来改革步伐加快，中国政府出台了一系列旨在增强金融部门韧性的政策，并从结构方面加强了一大批国内金融机构，改善了市场信心。”
“然而，随着金融部门的现代化进程，中国面临一些近期风险、改革挑战和发展机遇，这就要求对金融部门改革采取一种战略性的整体的观念。”
报告指出，近期的国内风险有四个方面：（1）近期信贷大幅扩张对银行资产质量的影响；（2）资产负债表外的风险和正规银行部门以外的贷款上升；（3）房地产和大宗商品价格处于较高水平；（4）目前的经济增长模式引起的不平衡加剧。
报告认为，宏观经济和金融政策需要更好的协调一致，从而建立激励机制，实现持久的商业化转型，构建更加有效的金融体系。尤其是政府须调整其在金融体系中的作用，以便改善信贷分配程序，促进金融市场和服务的发展以减少对谨慎性高储蓄的需要，强化制度结构。
报告认为，中国应继续努力加强金融部门的监督管理制度。报告建议给予中国人民银行及主要监管委员会重点突出的指令、经营自主权和灵活性，增加资源和技能型人员。此外还需要努力实施并表监管，确保各有关机构之间有效的监管协调和信息共享。监管应更具前瞻性。
报告还认为，金融基础设施和相关法律制度的升级方面取得了进展，但还须进一步推进以下领域的改革：（1）增强支付和证券结算体系的法律框架和监督职能；（2）改善征信中心的覆盖面和质量；（3）改善信用对评级机构的监督和质量；（4）提升和加强消费者保护；（5）加强破产制度和债权人权益；（6）确定处理陷入困境的金融机构和存款人的清晰的程序；（7）建立宏观审慎监管和金融稳定的框架与工具。
最后，报告建议，改善金融包容性，须通过改革建立适当的激励机制推动为服务不足的部门提供金融服务，促进市场竞争，改善法律和规管框架和金融基础设施推动金融包容性，废止与改善融资渠道的总目标不相一致的政策。
关于FSAP
金融部门评估规划建立于1999年，旨在对国家金融部门进行深入分析。国际货币基金组织对25个具有系统重要性金融部门的辖区以及任何提出申请的成员国进行受托FSAP评估。在发展中国家和新兴市场国家的评估是由基金组织和世界银行联合开展。FSAP包括两方面内容：金融稳定性评估，由基金组织负责；在发展中国家和新兴市场国家的金融发展评估，由世界银行负责。
