新闻稿

世界银行警告在高粮价和存在饥饿情况下决不能懈怠

2012年11月29日

2012年11月29日,华盛顿:世界银行集团今天警告说,世界无法承受让食品价格高涨和波动成为“新常态”,而无视千百万人民仍在忍饥挨饿和死于营养不良。

世界银行主管减贫与经济管理的副行长卡努托说:“一种高价格的新常态似乎正在巩固下来。当全世界有8.7亿人仍在忍饥挨饿,每年有数百万儿童死于营养不良造成的可预防的疾病,世界对这一趋势决不可自满懈怠。”

根据世界银行集团发布的最新一期《食品价格观察》季报,全球食品价格在今年7月达到峰顶后已经趋于稳定。10月份粮价比峰顶时低5%。造成价格下降的主要原因是油脂和油料降价,而粮食价格降幅较小。季节性供应增加、没有如食品出口限制等引起恐慌的政策以及对未来的预期向好都是推动这种趋势的因素,但市场总体来看依旧紧张。

不过,价格仍然居高不下,相比一年前高7%。特别是粮食价格高挺,比12个月前高12%,非常接近2008年的历史最高水平。例如,玉米价格虽然在8月至10月间下降了3%,但仍比2011年10月高17%,比2011年2月的创纪录价格高10%。

卡努托说:“虽然我们没有看到像2008年那样的粮食危机,但粮食安全仍然是一个应优先考虑的问题。我们需要进一步努力加强营养计划、社会安全网和可持续农业,尤其是当正确的措施能够带来特殊收益的时候。”

根据联合国粮农组织以及其他机构的统计,全世界有8.7亿多人长期营养不足,这个数字在2007~2009年期间没有变化,实现到2015年将饥饿人口人数减少一半的千年发展目标进展滞后,缺乏必要改善。此外,儿童营养不良是造成三分之一的五岁以下儿童夭折的主要原因,而孕妇营养不良是造成逾20%孕产妇死亡的主要原因。

因此,改善营养的计划能带来多重好处,包括改善认知发展与学习;有助于妇女赋权和孕产妇健康;缓解营养不良与传染病的负面相互作用;加快经济增长。

根据《食品价格观察》,气候以及油价和新出现的出口竞争的激烈程度等其他因素将决定近期的食品价格走向,而所有这些因素此刻都不确定。

世界银行如何提供帮助

  • 在6月份截止的2012财年,世界银行集团对农业及相关产业的新增资金承诺额达90多亿美元,超过了世行《农业行动计划》的预计贷款额,即,从2006~08财年年均41亿美元到2010~2012财年增加到年均62~83亿美元。国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)在2012财年的援助额为20年来最高。
  • 从2012年7月开始,世行对遭受严重食品价格冲击的最贫困国家作出紧急响应时可以利用IDA第16轮增资的资金,包括IDA“危机应对窗口”(CRW)的资金以及最近批准的“即时响应机制”尚未支付的可利用的资金。例如,为了应对非洲之角的旱灾,IDA拿出18亿美元(包括2.5亿CRW的资金)用于拯救生命、改善社会保护、促进经济复苏和加强抗旱能力。
  • 国际金融公司(IFC)投资10亿美元在“重要大宗商品融资计划”,旨在支持关键农产品和能源相关货物贸易,帮助降低食品和能源缺乏的风险,改善世界最贫困人口的粮食安全。
  • 此外,IFC的“农产品价格风险机制”(APRM)为农民、食品生产者和发展中国家的消费者防范食品价格波动提供保护。
  • IFC的“全球仓库融资计划”让农民能够凭着向仓库运送农作物的收据快速借到需要的融资。
  • 世行为2010年4月世行集团应G20的要求建立的“全球农业与粮食安全计划”(GAFSP)提供支持,已有9个国家和盖茨基金会承诺提供资金约13亿美元,其中8.801亿美元已经到位。
  •  “全球食品价格危机应对计划”(GFRP)通过16亿美元的紧急援助已惠及49个国家6600万人。
  • 世行集团正通过全球粮食安全高层工作小组与联合国机构协调,同时也与非政府组织协调。
  • 支持“农产品市场信息系统伙伴”(AMIS)提升粮食市场的透明度,帮助各国政府对全球食品价格飙升作出知情应对。
  • 倡导增加对农业研究的投资,包括通过“国际农业研究磋商小组”(CGIAR)并监测农产品贸易以期发现出现缺粮的可能性。
  • 通过旨在提高健康服务使用率和加强关爱的社区营养计划,支持改善弱势群体的营养状况。作为粮食危机响应的内容之一,世行为低收入国家学校的儿童提供每天230万人次的餐食。
  • 包括世行在内已有100多个合作伙伴批准了针对营养不足状况的“增加营养”(SUN)行动框架。
  • 通过“保障营养”知识平台加强在农业、粮食安全和营养领域的知识创造与共享:www.securenutritionplatform.org

 

媒体联系人
华盛顿

Alejandra  Viveros
电话: (202) 473-4306

Mabruk  Kabir
电话: (202) 458-0647

广播电视

Mehreen Sheikh
电话: (202) 458-7336

新闻稿编号
2013/168/PREM