新闻稿

黎巴嫩在叙利亚危机多重冲击下不堪重负

2013年9月24日

世界银行与黎巴嫩合作制定战略管理邻国冲突造成的社会和经济影响   

2013年9月24日,纽约:世界银行集团行长金墉今天会见黎巴嫩总统米歇尔·苏莱曼,启动一项应对叙利亚内战产生的外溢效应的计划。由于冲突影响黎巴嫩面临数十亿美元的经济损失,而大量难民涌入导致公共服务不堪重负,并面临失业率和贫困率上升的风险。世界银行领导的评估团对当前危机造成的累计社会和经济损失以及黎巴嫩渡过危机所需要的资源进行了估算。

世行行长金墉说:“我们现在对黎巴嫩为逃离叙利亚内战的数十万难民提供庇护的成本有了一个清晰的了解。我为黎巴嫩的慷慨向米歇尔·苏莱曼总统表示了感谢,并同他讨论了世界银行和国际社会怎样才能加大援助力度和竭尽所能不让黎巴嫩单独负担这些成本。”

经济和社会影响评估”是应黎巴嫩政府的要求进行的,目的是查明和量化叙利亚冲突造成的影响。在黎巴嫩政府、联合国、欧盟和国际货币基金组织的配合下,完成此项评估仅花了四周时间。评估报告提供了2012至2014年的概况,对危机造成的整体影响做了全面估计,并对某些关键部门的后果做了详细分析。配合目前的人道主义援助,此项评估将为政府政策决策提供指导,并作为协调国际援助的依据。

截至目前越过国境进入黎巴嫩的难民已接近100万人,预计到2013年底难民人数将攀升至130万人。政府支出增加,加上税收减少,进一步扩大了黎巴嫩业已存在的巨额财政赤字,据估计在所评估时期将达到26亿美元。对公共服务的需求随着人口骤增而急剧上升,如果目前趋势继续下去,据估计不断上升的需求会在2012至2014年期间将政府支出推高11亿美元。由于贸易中断和企业及消费者信心削弱,政府财政收入预计会降低15亿美元。

人口骤增带来若干潜在的负面社会后果。到2014年预计会有超过17万黎巴嫩人陷入贫困。同时,就业竞争日趋激烈可能会导致失业率上升一倍,突破20%。由于医疗卫生系统疲于应对难民的迫切需求已不堪重负,患病率可能会出现上升。据估计维持社会安全网以及医疗卫生和教育体系的质量需要16亿美元,才能确保在2014年底前维持危机前的服务水平。此外,包括供电、垃圾管理、交通运输和供水等服务都需要追加投资,才能满足黎巴嫩本国人民和难民的需要。

世界银行主管中东北非地区的副行长英格·安德森说:“如果冲突继续,到2014年底黎巴嫩的难民人数就有可能达到160万人。黎巴嫩需要不间断的大量援助,因为他们不能、也不应当指望他们单独承担起确保制度和基础设施有能力满足人口增加的需求且同时应对持续展开的人类悲剧的成本。”

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新闻稿编号
2014/MNA/094