新闻稿

世界银行:东亚太平洋地区增长有望保持韧性

2017年4月14日


报告建议政策制定者继续解决宏观经济脆弱性问题,提升公共支出的质量,促进一体化以助地区保持韧性

2017年4月13日,新加坡:世界银行最新《东亚与太平洋地区半年报》称,在内需旺盛、全球经济与大宗商品价格逐步复苏的推动下,东亚发展中国家未来三年经济前景预计仍然普遍向好。在经济持续增长与劳动力收入增加的助推下,该地区贫困率有望继续下落。

然而,全球环境和国内脆弱性依然对地区前景构成风险。在面临美国加息节奏快于预期、一些发达经济体出现保护主义情绪、一些东亚国家信贷快速扩张和债务高企的情况下,报告建议政策制定者继续着眼于审慎的宏观经济管理,确保中期可持续的财政平衡。

最新发布的《东亚与太平洋地区经济半年报》预计中国经济随着向消费和服务业转型而继续逐步放慢步伐。报告预测中国2017年增速为6.5%,2018年为6.3%。包括东南亚大型经济体在内的地区其他国家,预计2017年增速将从2016年的4.9%小幅上升至5%,2018年至5.1%。从总体来看,东亚太平洋地区发展中国家2017年增长预测为6.2%,2018年为6.1%。

世界银行东亚太平洋地区副行长维多利亚·克瓦说:“稳健的政策和全球经济前景逐渐向好,有助于东亚太平洋地区发展中国家维持增长和减少贫困。要想这种韧性维持下去,各国需要在减少财政脆弱性的同时,提升公共支出的质量,促进全球和区域一体化。”

推动东亚地区经济增长的驱动力仍然是强劲的内需,包括公共投资和日益增加的私人投资。随着新兴市场和发展中经济体经济复苏,这一趋势还将得到进口需求逐渐回升的支撑。大宗商品价格缓慢复苏,有益于该地区的大宗商品出口国,但也不会对东亚大宗商品进口国造成过分伤害。

中国经济增长将继续放缓,反映出政府去产能、去杠杆措施的影响。因此,报告预计房地产行业的增长速度会放缓。

东盟大型发展中经济体2017-18年增速有望小幅加快,原因各异。菲律宾经济将得益于基础设施建设公共支出增加、私人投资回升、信贷扩张和汇款增多,预计2017年和2018年增速加快至6.9%。马来西亚经济在政府补贴增加、基础设施投入增多和出口上升的助推下,预计2017年增速可达4.3%,2018年可达4.5%。

信贷扩张和油价上涨将有助于印尼经济2017年增速从2016年的5%上升至5.2%。越南2017年预计增长6.3%,与市场情绪良好和外国直接投资强劲相契合。

该地区较小型经济体将普遍得益于其较大邻国的持续活力,有些还得益于大宗商品价格回升的影响。柬埔寨经济预计2017年和2018年增长6.9%,其公共支出上升和农业扩张抵消了建筑和服装行业下降的影响。缅甸随着基础设施投资增加,结构性改革吸引更多外资,预计增速2017年可达6.9%,2018年可达7.2%。

巴布亚新几内亚经济预计会逐步复苏,这要归功于若干采矿和石油新项目的助力。随着政府债务回落到可持续水平,蒙古国经济预计2017年停滞不前, 但2018年预计会出现温和复苏。

世界银行东亚太平洋地区首席经济学家苏迪尔·谢蒂说:“尽管前景看好,但东亚地区的韧性取决于政策制定者能否充分考虑并调整适应严重的全球不确定性和国内脆弱性。政策制定者应优先采取针对影响外部资金供应和成本以及出口增长的全球风险应对措施,还应努力强化政策和制度框架促进生产率增长。”

报告呼吁对地区经济前景面临的严重风险采取审慎的宏观经济政策。报告认为,对该地区各大经济体,增加财政收入能够有助于政府在为促增长、促融合的计划提供资金的同时,减少财政可持续性面临的风险。一些出口大宗商品的较小经济体则需要采取措施加强财政偿债能力。报告建议,随着通胀率上升(虽然起点低)以及资本流动可能出现波动,东亚大部分国家的政策制定者须考虑调整其宽松的货币政策。

对于中国,报告建议政府继续努力减少企业债务,推进国有企业结构重组,加强对影子银行的监管,解决不断攀升的居民按揭贷款。在实施减少过剩工业产能改革措施的同时,可以配合完善社会转移支付和劳动政策作为补充。鉴于包括越南、菲律宾和老挝在内的东亚大部分国家信贷增长依然高企,报告建议把重点放在加强监管和强化监督上。

东亚地区面临的较长期挑战是在维持快速增长的同时确保更大的包容性。应对这些挑战,政府可以通过提高生产率和增加投资(近来好几个经济体出现生产率和投资增长放慢),以及提升公共支出的质量。

在面临地区外保护主义上升的情况下,东亚可以抓住时机推进区域一体化,包括通过在东盟经济共同体范围内深化现有举措,降低阻碍劳动力流动的壁垒,扩大商品和服务的跨境流动。

此外,报告指出,鉴于农业生产集约化过程中污染日益严重,政策制定者如能采取措施减少农业造成的污染,可令未来经济前景步入更可持续的发展轨道。

《东亚与太平洋地区经济半年报》是世界银行对该地区各经济体的综合评述,每年发布两次,可从以下网站免费下载:http://www.worldbank.org/eapupdate

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新闻稿编号
2017/199/EAP

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