新闻稿 2017年11月1日

世界银行新报告:更多国家实行碳定价,但实现巴黎协定目标须加大行动力度

2016年至2017年启动8项新的碳定价倡议     

2017年11月1日,华盛顿:世界银行新报告说,越来越多的国家和地方辖区开始实行碳定价,但必须显著加大行动力度以帮助世界实现《巴黎协定》目标。

《联合国气候变化框架公约》第23届缔约国大会(COP23) 在波恩召开前夕,世界银行发布《2017年碳定价现状与趋势》年度报告,既有好消息也有不太好的消息。在好的方面,碳定价倡议的总额——包括排放交易体系(ETS)和碳税在内——达到520亿美元,比2016年增加7%。自2016年初以来启动7项新增或加强型碳定价倡议,其中1/4在美洲(哥伦比亚、智利和加拿大的几个省),目前共有42个国家和25个地方辖区实行了碳定价。

这些辖区连续第二年从碳排放收费中筹得资金逾200亿美元,而且有望筹得更多。报告说,如果现有的碳定价计划采取符合《巴黎协定》气温目标的价格水平,收入可能突破每年1000亿美元。

在不太好的方面,报告发现,85%的碳排放尚未纳入碳定价覆盖范围,最新碳价格远远低于斯特恩-斯蒂格利茨碳定价高级别委员会认为符合《巴黎协定》气温目标的2020年每吨40-80美元和2030年每吨50-100美元的水平。

世界银行气候变化局高级局长约翰·鲁姆说:“精心设计的碳价是高效率减排兼顾促进增长的战略不可缺少的一部分。虽然我们在过去一年取得了进展,但必须加快扩大碳定价覆盖面和提高碳价以加深其影响的行动步伐。”

报告强调了2016年初以来取得进展的关键领域,包括:

  • 智利和哥伦比亚推出了碳税;
  • 加拿大三个省(阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和安大略省)和美国一个州(华盛顿州)推出了新的或加强型碳定价机制;
  • 墨西哥开始实施为期一年的排放交易系统刺激计划,旨在提高碳定价意识,为2018年启动排放交易体系试点做准备;
  • 中国准备启动全国碳排放交易体系,可能成为世界最大的碳定价倡议。

据报告估计,到2030年之前每年需要增加7000亿美元资金用于向低碳经济过渡。报告提出了一个综合性模式的构想,将关注气候的国内政策与碳定价相联系起来,通过来自捐助国和新气候市场的气候融资开展有效的国际合作作为补充,快速和大规模动员所需要的资源来促进低碳增长、就业和创新。

报告认为,国内资源需要做出重要贡献,为此须通过改善国家政策环境、包括碳定价对私营部门增加投资起催化作用。国际气候融资仍具有重要意义,可以瞄准对支持向低碳过渡能够发挥最大效力的领域和促进气候市场开发。气候市场的发展可以在动员资源用于低碳投资方面发挥更大作用。

基于成果的气候融资可以通过基于《巴黎协定》第六条所述的原则开展试点计划,为实施国际气候市场提供经验教训和进行能力建设,支持这种过渡。

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该报告的编制得到Ecofys和Vivid Economics的技术支持。

下载报告全文请登录:https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/28510

2017年5月,世界银行推出碳定价仪表板网站,给《碳定价现状与趋势》年度报告添加了一个互动维度。这一资源提供碳定价倡议的最新概览,方便用户浏览报告的可视化图表和数据。查阅请登录:http://carbonpricingdashboard.worldbank.org/


新闻稿编号 2018/067/GCC

联系方式

华盛顿
Isabel Saldarriaga
+1 (202) 458-1806
isaldarriaga@worldbank.org
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