新闻稿 2018年2月22日

推进中国更加包容更可持续的发展

世界银行《中国系统性国别诊断报告》论述中国减贫和促进共享繁荣进程面临的挑战与机遇

2018年2月22日,北京:中国在广泛领域协调推进改革,使发展效应达到最大化,并应对发展挑战,就能实现更加包容、更可持续的发展,世界银行集团《中国系统性国别诊断》新报告说。

世界银行集团对所有借款国进行系统性国别诊断,明确其减贫和促进共享繁荣进程面临的主要挑战与机遇。诊断报告在撰写过程中与政府及其他关键利益攸关方密切磋商,为世行制定《国别伙伴战略》提供依据,《国别伙伴战略》决定世行集团在一个国家未来四至六年的业务活动。

《推进更加包容、更可持续的发展》报告指出,中国在快速经济增长和减少贫困方面取得了史无前例的成就。报告说,快速经济增长使得范围广泛的改革成为可能,这些改革将一个政府主导、农业为主、封闭型的计划经济体转变成为一个更加市场化的、城镇化和开放型的经济体。

中国经济增速逐步放缓成为新常态,经济再平衡正在进行之中。报告指出,以可持续的方式管理好结构转型对于实现国家的发展目标至关重要。报告认为,通过促进创新、市场竞争和私营部门,推动生产率引导型增长,将会助力这些目标的实现。

世界银行中国局国别业务主任苏薰燮说:“中国在减少极端贫困进程中取得了显著进展,对全球减贫事业做出了重要贡献。世界银行集团将继续支持中国消除极端贫困和确保包容性和可持续增长的目标。”

尽管极端贫困率快速下降,但中国剩余的贫困人口仍人数众多。报告预计中国持续大力推进消除极端贫困的进程,按照购买力平价计算每天1.9美元的国际贫困标准,预计2018年中国的极端贫困率将降至1%以下。中国面临的挑战将是如何瞄准剩余贫困人口给予救助,同时关注容易返贫的人口。进一步加强国家的社会安全网会有助益。

贫困居民消费的快速增长表明他们分享了国家经济繁荣带来的收益。然而,虽然2008年以来不平等程度稳步下降,但仍需进一步解决不平等问题。中央和地方财政制度改革,以及户籍制度的进一步改革,通过缩小城乡收入差距和确保优质教育和医疗服务机会均等,都有助于减少收入不平等。

报告给中国的建议还包括更多地依靠市场机制和调动民间资金促进绿色创新,降低环境成本和浪费。治理空气污染,要求中国在过去数十年取得的成果基础上继续大幅提升能效,还需要在减少煤炭消费的同时保持可再生能源的快速扩张,包括减少弃风弃光弃水问题。水污染和土壤污染也对环境和公众健康构成严重威胁。

治理和制度改革是中国迈向更加包容和更可持续增长的基础,优先重点包括:加强地方政府的公共资源管理改革政府干部管理制度,更好地使激励机制与可持续增长目标保持一致这些改革可辅以提高政府透明度和信息披露以加强自下而上的问责,扩大与公共及私人利益攸关方的协作,进一步建立市场化规管制度。


新闻稿编号 2018/02/22

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