新闻稿 2018年10月5日

世界银行称尽管全球不确定性上升东亚太平洋地区增长仍保持韧性

2018年10月4日,马尼拉:尽管外部环境不利,东亚太平洋地区的发展中国家增长前景仍很乐观,世界银行最新《东亚经济半年报》称。2018年东亚太平洋地区发展中国家增速预计将达6.3%,低于2017年,原因是中国经济再平衡导致增速持续放缓。

今天发布的2018年10月期《东亚经济半年报:驾驭不确定性》强调指出,近几个月来受贸易紧张局势、美国加息、美元升值和很多新兴经济体金融市场动荡等多重因素影响,围绕东亚地区增长前景的不确定性上升。与此同时,东亚各国、特别是缅甸、菲律宾和越南等国通胀抬头。

世界银行东亚太平洋地区副行长维多利亚·克瓦说:“稳健增长一直是并将继续是东亚地区减少贫困与脆弱性的关键。保护主义和金融市场动荡可能伤害中期增长前景,对最贫困、最弱势的人口造成最不利的影响。在这一时期,东亚各国政策制定者需要保持警惕,积极提高本国的准备度和增强韧性。”

中国在2017年增速超预期后, 2018年增速预计将放慢至6.5%。除中国外,预计亚太地区其他发展中国家2018至2020年增速将稳定在5.3%,主要驱动因素是内需。预计泰国和越南2018年增速保持稳健,2019年至2020年逐渐放慢,因为内需增强只能部分抵消净出口增长减速的影响。印尼因投资和私人消费前景改善,增长应能保持稳定。预计菲律宾2018年增速放慢,但预期的公共投资规模扩大将会在中期促进增长。马来西亚增速预计会随出口增长放缓而减慢,在取消了两个大型基础设施项目后公共投资出现减少。

东亚地区较小经济体的增长前景继续保持稳健,预计2018至2020年柬埔寨、老挝、蒙古和缅甸各国年均增长6%以上。东帝汶在解决了政治僵局之后预计将恢复增长。巴布亚新几内亚在今年上半年遭受大地震后预计2019年增速将回升。太平洋岛国虽然极易遭受自然灾害冲击,但预计增速将会保持相对稳定。

世界银行东亚太平洋地区首席经济学家苏迪尔·谢蒂说:“东亚地区大部分经济体的区域和全球一体化程度,增加了他们面对外部冲击的脆弱性。继续稳健增长面临的主要风险包括保护主义升级、金融市场动荡加剧,及其与国内财政金融脆弱性之间相互作用。在这种风险上升的大背景下,东亚太平洋地区发展中经济体需要利用各种可用的宏观经济、审慎和结构性政策,缓和外部冲击,提升潜在增长率。”

报告建议东亚太平洋发展中国家可以四管齐下防范化解风险:

  • 减少短期脆弱性,建立政策缓冲。采取积极的宏观审慎政策,有助于减少金融部门脆弱性,缓和资本市场动荡,管控对汇率波动的暴露度。提升汇率灵活性,有助于吸收和适应外部冲击。收紧财政政策有助于为应对未来经济下滑保存或建立缓冲,也不会对债务可持续性造成威胁。
  • 加倍致力于加强开放的、基于规则的国际贸易和投资体系,包括通过深化区域经济一体化。地区各经济体可以通过深化现有优惠贸易协定和降低非关税壁垒获益。通过诉诸双边贸易谈判或世贸组织可以避免贸易紧张局势的进一步升级。
  • 深化结构性改革,包括开放关键行业、改善营商环境和促进竞争。建立中小企业与大企业、外资企业与内资企业之间公平的竞争场地,也有助于减少资源错配,创造就业机会。
  • 加强经济安全,促进经济流动性,通过有针对性的现金转移计划、财政上可持续的社会保险制度、提高产前和早期儿童发展的可及性,以及给偏远地区的学校配置更多资源以缩小教育机会和教育质量差距。

对于太平洋岛国,报告强调需要集中力量保持财政和债务可持续性,同时继续加强抵御自然灾害的韧性。继续努力加强债务政策和债务管理,改善自然资源管理,提高支出质量,对于提升债务可持续性至关重要。要想最大限度地减少自然灾害的影响,就需要建立财政缓冲,改善危机准备、管理和缓解,扩大有针对性的社会保护机制。

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报告发布是国际货币基金组织与世界银行集团10月12日至14日在印尼巴厘岛召开年会前的系列活动之一。

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