新闻稿 2018年12月20日

世界银行说中国增加社会支出有助促进收入和消费

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2018年12月20日,北京:虽然增长放缓,但中国经济继续表现良好。2018年三季度中国的GDP同比增速从上半年的6.8%放慢至6.5%,主要原因是贸易和投资减弱。世界银行今天发布的最新《中国经济简报》预测2018年全年增速6.5%,2019-2020年增速6.2%。

“消费仍将是推动增长的主要动力,而投资不确定性上升和信贷增长放慢预计将拖累投资。全球需求增长减速和美国提高进口关税会对净出口产生不利影响。”世界银行中国首席经济学家李伟乔说。“政府拥有在目前高度不确定的环境中支持经济的必要政策空间。”

《中国经济简报》是世界银行对中国经济进行的定期评估。《简报》指出,2018年前三季度经常账户出现小额赤字,主要是受进口走强推动。受加征25%关税影响的中国对美出口产品增长显著放慢,但加征10%关税的出口产品增长迄今保持强劲,这可能反映出美国经济活动强劲、人民币对美元贬值以及企业赶在美国加征新关税前加强出口力度的影响。与此相反,近几个月中国从美国进口减少。

金融市场下滑。上证综合指数下跌20%,人民币对美元贬值6%左右。三季度出现净资本小幅外流,原因是外国投资者显著减少了购买中国债券和股票。尽管放松了货币政策,但由于监管收紧、不确定性上升和信贷需求下降的综合影响,对非金融部门的贷款增长继续放缓。

面对增长放缓和充满挑战的外部环境,政府推出了对居民和企业的税收激励措施,加大对小企业的支持,并提高地方政府资本支出。《简报》说,中国过去主要依靠公共投资支持增长,但近年来公共投资带来的增长回报降低而债务负担加大。

要想刺激经济,中国在增加卫生、教育和社保支出方面是有空间的。

 “这类措施可以创造就业,提升公共服务质量,为弱势家庭提供更好的支持。从短期看,这些措施可以鼓励居民减少储蓄增加支出。从长远看,这些措施可以提高工人生产率和中国的增长潜力,帮助国家构建更公平的社会,”世界银行高级经济学家、《简报》主要作者米丽莎说。

《简报》还包括一个关于中国医疗卫生部门的概述,认为中国需要进行改革以解决医疗卫生成本快速上升的问题。从以医院为中心的医疗卫生服务提供体系转向以人为本的一体化服务模式,从对医疗卫生服务的被动购买转向战略性购买,从疾病治疗转向预防,有助降低医疗卫生成本,改善健康结果。


新闻稿编号 2018/12/20

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