讲话与实录

世界银行集团行长金墉在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕全体会上的发言

2017年5月14日


世界银行集团行长金墉 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕全体会 北京, 中国

书面讲稿

谢谢,我很荣幸来到美丽的北京。

三年前,习近平主席对APEC成员国说:

 “亚洲各国就像一盏盏明灯,只有串联并联起来,才能让亚洲的夜空灯火辉煌。”

我出生在韩国,“一带一路”倡议使我很受鼓舞。

世界银行集团为能支持中国政府为使夜空灯火辉煌所做出雄心勃勃、史无前例的努力而感到自豪。 “一带一路”将改善贸易、基础设施、投资和人与人之间的交往,其规模之大,不仅跨越国界,也贯穿亚欧非大陆。

以蒙古帝国时期古代商业贸易路线和15世纪郑和下西洋的航海路线为基础, “一带一路”将中国与64个国家联系在一起,这些国家总体占世界人口的62%,全球国内生产总值的30%。

“一带一路”倡议具有巨大的潜力,可以降低贸易成本,提高竞争力,改善基础设施,为亚洲及其邻近地区提供更大的连通性。

但是,实现这一倡议的承诺,需要有适当的政策、体制机制和服务,比如:

  • 有效的治理,这对于确保发展的效益至关重要。
  • 关注边境条件,如海关程序以及边界外的规定,如非关税措施。
  • 提供配套服务,提高供应链的运营效率,如交通运输、融资、保险和通讯。在 “一带一路”国家,这些服务的市场是不平衡的,因此需要开展诸如国家监管政策等方面的改革。

世界银行集团致力于 “一带一路”沿线国家的发展。我们在这些国家目前有很多基础设施、贸易、电力和连通性项目,承诺资金额达868亿美元。

仅交通一项,我们就有承诺资金240亿美元,去年一年支付金额12亿美元。我们投资的项目包括阿富汗超越兴都库什的公路、哈萨克斯坦东西公路、巴基斯坦卡拉奇港口、乌兹别克斯坦帕普-安格连铁路项目,这些项目已在加强 “一带一路”沿线的连通性。

我们的私营部门机构国际金融公司(IFC)与丝路基金和中国三峡公司合作在巴基斯坦开发水利,我们还与中国进出口银行、中投公司和中国-东盟投资合作基金合作开展基础设施建设。我们也通过全球短期融资项目支持贸易,据估计贸易额达129亿美元。

我们的保险机构多边投资担保机构(MIGA)专门提供政治风险担保和信用增级,提供10亿美元担保,促进了 “一带一路”沿线18亿美元的投资。

但是,为了确保 “一带一路”倡议取得成功,我们需要牢记

  • 首先,鉴于“一带一路”倡议的规模,估计投资需求巨大。
  • 第二, 各个国家的发展阶段不同,能力、制约因素和风险状况也不同,他们需要有支持机制来制定和达到统一的令人满意的标准。
  • 第三, “一带一路”倡议的效益之广泛,超出单个项目或者单个国家的范围。项目需要创新型融资解决方案,混合公共及优惠资金和商业资本。
  • 最后,我们从事大型基础设施项目数十年的经验显示,项目准备和适当的风险分摊对于项目的成功至关重要。

我们随时准备与 “一带一路”沿线国家共同努力战胜这些挑战。

今天下午,应中国财政部的邀请,我们将和其他多边开发银行共同签署一个支持 “一带一路”倡议的合作备忘录。

习主席今天上午谈到双赢的局面。一些最佳的双赢局面可能来自于吸引私人资本参与。目前有8.5万亿美元闲置资金,等待更好的投资机会。

我们高兴而自豪地宣布,我们已经开始围绕 “一带一路”倡议开展工作:

  • 在中国财政部支持下,我们正在研究 “一带一路”倡议的经济学,量化其潜在效益,甄别关键的基础设施瓶颈,针对政策和监管制约因素提出解决方案。
  • 我们同中国、其他国家及多边开发银行联手发起了“全球基础设施基金”和“全球连通性联盟”,提供项目准备资金和交易结构咨询建议,帮助加快项目准备。

在过去五年里,我去过很多“一带一路”沿线国家,我也目睹技术和连通性如何助推了诉求。 “一带一路”倡议可以成为一种发展融资新思路的催化剂,通过这一思路我们吸引私人资本来满足人民不断上升的诉求。

世界银行集团的三个机构——世界银行、国际金融公司和多边投资担保机构——能够为利用公共和私人资金和投资 “一带一路”沿线国家提供一套独特的工具与专长。

我们随时准备帮助使“一带一路”倡议的承诺变为现实。

谢谢。

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