向300多万人提供污水处理和环境卫生服务

推动菲律宾马尼拉市改善了市民生活条件、公众健康状况以及污染管理

2013年4月8日

世行支持的项目减少了马尼拉市的水污染,促进了更快乐、更健康的社区。观看视频。

截止到2012年12月,马尼拉东部地区约有330万居民已从马尼拉第三污水管理项目受益。本项目建成了更多、设施条件更好的污水处理厂,提供了多辆抽粪车,对处理后的化粪池污泥进行了安全处置,因而提供了完善的污水处理和环境卫生服务。本项目也通过新建居民可承受的污水管理设施,帮助减轻了水污染,改善了公众健康状况。
330万

居民受益于改善后的污水处理和环境卫生服务。

项目地图

挑战

马尼拉第三污水管理项目帮助菲律宾政府应对了供水、环境卫生和城市化面临的挑战。这些挑战在菲律宾政府制定的《菲律宾中期发展规划》中予以了明确,其中最大的挑战是人口快速增长、城市化和工业化造成的马尼拉市小区内水质不断变差。本项目为减轻未经处理的生活和工业垃圾造成的河流和航道污染作出了贡献。河流和航道污染使得城市社区居民易于罹患痢疾、霍乱、皮肤病等水媒疾病。本项目支持落实了《清洁水法案》(2004年)中制定的目标和最高法院2008年关于清理马尼拉湾垃圾的决定,也契合世行对非《国别援助战略》中关于扩大安全饮水和环境卫生服务覆盖面的目标。

方法

  • 本项目采用了一种综合创新方式来解决污水和环境卫生问题,其具体内涵包括:把水处理设施引入社区,从而刺激了城区改造工作,使得河岸垃圾得到了清理,完善了室内活动场和公园等社区设施,促进了社会交流。2010年,奥兰德斯污水处理厂获得了国际水协会颁发的“项目创新荣誉奖”,获奖理由是在社会、经济和可持续发展领域出色且创新地开展了设计。
  • 在菲律宾试点采用了污水和排水共用系统。
  • 采用了由各地方提供污水管理服务的方式,积极推动了社区协商和参与。
  • 在马尼拉市新建和扩建了小型污水处理设施。这些设施不仅具有高效费比,而且也解决了土地供应紧张问题。
  • 为改善土壤墒情和提供农作物产量,在受火山喷发影响的地区推广了把经安全处理后的化粪池污泥用作肥料的做法。

成果

  • 从2005年启动实施到2012年,本项目建成了更多、设施条件更好的污水处理厂,提供了多辆抽粪车,对处理后的化粪池污泥进行了安全处置,因而向马尼拉东部地区约330万居民提供了完善的污水处理和环境卫生服务。
  • 在项目帮助下,马尼拉市污水管网覆盖率从2003年的约3%提高到2012年的30%。
  • 污水管理:2005年至2012年,受益社区共有77137户家庭接入了供水和污水管网。
  • 化粪池污泥管理:在马尼拉水务公司服务的地区,2008年至2012年间,污泥经清理的化粪池数量平均每年增加了5万个。到2012年,此类化粪池总数达到了262012个。
  • 提升了公众认识:2005年至2012年,项目开展的宣传活动覆盖了3723934人。
  • 对马尼拉市东部地区300多个村开展的供水工程和污水系统公众评价显示,2006年至2012年,项目提高了受益人对污水管理和环境卫生服务的满意度。此外,人们普遍表示,项目对受益人带去了健康和环境效益。
  • 具体而言,居民户接入供水管网改善了个人卫生状况,同时也提高了妇女和儿童的生产和学习效率,因为她们/他们不再要花很长时间到别处取水了。
  • 改善了土壤墒情,提高了农作物产量
  • 马尼拉水务公司开展的调研显示,受火山灰影响的地区把经安全处理的化粪池污泥用作肥料,改善了这些地区的土壤墒情,提高了农作物产量。
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如今,我们捕到的鱼身上再也没有臭味了,它们吃起来味道也很鲜美。最近,我们捕到了一条10公斤重的大鱼。人人都应该保护这条河,因为河中有可供我们食用的大量资源。不应该向河中扔垃圾。为杜绝向河中扔垃圾现象,我们要定规矩。我们也需要污水处理设施,因为污水经处理后能派上很多用场。 Close Quotes

约瑟夫•塔尔里诺
帕西格市皮内达村渔民

 

 

世行集团的贡献

国际复兴开发银行为本项目提供了64000万美元贷款,全球环境基金下属的东亚地区大型海洋生态系统减污基金于2007年6月提供了500万美元赠款,经由本项目支持马尼拉市提供污水管理和环境卫生服务。

合作伙伴

本项目是世行与菲律宾政府在污水和环境卫生领域合作实施的第三个项目。菲律宾财政部和国家经济发展局代表菲律宾政府实行了制度、法规和定价机制改革,为本项目取得成功营造了良好环境。借款人菲律宾土地银行采取措施,确保在马尼拉东部地区提供服务的机构马尼拉水务公司遵守并执行了项目协议。马尼拉水务公司重视推动受益人协商和社区参与,为实现本项目的目标付出了努力。此外,该公司因地制宜地采用了新方法,对其污水处理厂进行绩效评价。

今后工作
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马尼拉水务公司是一家可靠的服务提供机构,其环境监测、规划以及与用户和居民的定期协商等工作已形成制度化,因此可以仰仗其继续实施本项目并扩大项目影响。过去二十多年来,世行集团对水与环境卫生领域投资项目和改革提供了支持,今后将继续对确保本项目效益的持续性作出贡献。最近,世行批准向马尼拉污水管理项目提供2.75亿美元贷款。新项目将加大对马尼拉水务公司(负责向马尼拉市东部地区提供服务)和梅尼拉德水务服务公司(负责向马尼拉市西部地区提供服务)的支持力度。

受益人

“如今,我们捕到的鱼身上再也没有臭味了,它们吃起来味道也很鲜美。最近,我们捕到了一条10公斤重的大鱼。人人都应该保护这条河,因为河中有可供我们食用的大量资源。不应该向河中扔垃圾。为杜绝向河中扔垃圾现象,我们要定规矩。我们也需要污水处理设施,因为污水经处理后能派上很多用场。”——帕西格市皮内达村渔民约瑟夫·塔尔里诺