挑战
广东省在过去30年经济快速发展,成为中国主要的制造业生产和出口基地。来自省内外的农民工为制造业的发展提供了源源不断的劳动力,发挥了重要的作用。农民工填补了建筑业和电子装配、服装、玩具、鞋类等劳动密集型产业的用工需求。
然而,近年来,随着经济发展方式从大量使用非技术工人的传统劳动密集型产业发生转变,产业结构的调整转向电子信息、电气和专业设备、石化等新型知识型产业,对职业技能型人才的需求不断提高。
面对旺盛的社会需求,广东省技工学校的现有能力无法满足需求,录取人数仅能达到报名人数的60%,并存在教学质量低、专业与就业不对口等问题。技工学校实训设备不足,课程内容陈旧、与行业要求脱节,教师缺少产业实践经验和教学技能,管理人员缺乏适应快速经济形势变化的管理能力。因此,学校的改革目标是提高人才培养质量和针对性,适应向知识经济转型的需要。
解决之道
广东职业技术教育与培训项目的目的是开展试点,探索职业技术教育与培训体系改革的创新之路。针对上述挑战,项目采取了以下方式:
- 探索和推广能力本位和需求驱动的职业技术学校改革;
- 通过密切监测和评估项目的进展情况,总结经验教训,给国内其他省区以及其他国家提供借鉴;
- 开展课题调研和数据分析,以事实为依据改进学校管理和制定政策。
项目成果
广东职业技术教育与培训项目于2009年至2015年期间实施,帮助3所项目学校提升了办学质量和水平,取得了以下具体成果:
- 3所项目学校通过技能认证考试的学生比例从2009年项目启动时的70%提升至90.37%。
- 3所项目学校毕业生在毕业后6个月内的就业率从2009年的86%上升至2014年的98%以上。在就业岗位与所学专业的相关性方面,高职毕业生达到59%,中职毕业生达到46%,比2010年的48%和45%均有所上升。
- 3所项目学校毕业生的起薪从2009年月薪1744元提高至2014年月薪2625元人民币。
- 在国家层面,以职业教育经费保障机制、质量保障机制、发展战略及制度创新为题,完成了三项政策课题研究,为国家“十三五”规划的筹备工作提供了参考。此外,项目的成果和经验还用于制定《国家技能人才培养标准编制指南》和《一体化课程规范开发技术规程》借鉴,并为《中华人民共和国职业教育法》修订提供参考。
- 在省一级,广东省人民政府发布的《关于大力促进我省技工教育内涵发展的指导意见》借鉴了项目学校能力本位课程开发和实施的经验。
- 此外,项目建立了校企合作委员会,制定了校企合作指南和标准协议文本;针对技工学校教师和管理人员开展了各种培训活动;开发、测试和推广了能力本位教学大纲、课程标准和教材;扩大了学员练习新学技能的实训空间;提升了学校管理信息系统。