- 2014年,中国经济增速继续放缓,表明政府的各项可持续发展政策初具成效。
- 例如,控制信贷增长、降低过剩产能、内部化工业污染成本和硬化地方政府预算约束等。
- 中国政府采取了一系列针对性支持措施,且国际需求日渐恢复,在一定程度上阻挡了经济下滑趋势,只是房地产市场的疲软仍对国内经济活动有较大拖累。
- 近年来,房地产行业作为经济增长的重要引擎,将继续面临收紧信贷、减少供应错配等调整。
- 鉴于今年国内经济活动低于预期,我们将2014年的增长预测下调至7.4%,但也基本符合政府提出的7.5%增长目标。
- 由于旨在将经济纳入可持续增长轨道的政策措施进一步加强,预计2015-2016年的GDP平均增速将下降至稍高于7%的水平。
- 2015年的指导性增长目标表明,经济发展及改革是中国政府未来政策的首选。
- 如果对短期经济增长目标过分强调,将会压缩中长期改革的政策空间,不利于中长期的可持续发展。
- 在全球经济环境不确定性日益增强的背景下,中国应当保留较大的政策缓冲空间,以便在出现国内或外部经济冲击时保持宏观经济稳定。
- 中国中期政策调整的关键仍然是促进经济向更高效、公平和可持续的增长道路转型,2014年在这方面已经取得了一些进展。
- 政府建立了比较综合、全面的公共财政政策体系改革的方案以促进公共财政的稳定发展。
- 修改预算法为提高地方政府债务管理的透明度和问责制提供了制度框架。
- 逐步改革户籍管理制度,促使农民工真正融入城市。
- 实施上述改革有助于提高中国的经济增长潜力,但这并不会扭转今后十年经济增长放缓的趋势。
- 而如果不采取必要的政策措施,中国中期经济增长的减缓程度将更为严重。