专题报道

地中海国家的检察人员和调查人员组成网络,推动执行海洋污染治理法律

2009年8月3日


文章重点
  • 地中海沿海地区的检察人员和调查人员联手治理海洋污染
  • 随着人口增加,具有生物多样性的地中海面临的压力日益增大。
  • 新的网络致力于促进环境保护法在地中海地区的进一步实施, 从而抑制污染者

2009年8月3日—最近,地中海沿海地区九国的检察人员和调查人员联手加大海洋污染治理力度。

地中海检察人员网络成立大会近期在世行驻马赛代表处召开。该网络于今年6月启动一项新项目,以鼓励执行旨在预防船只、飞机和陆地源污染的环境法律和条约。

本次会议由世行通过其地中海环境技术援助项目(METAP) 发起,由世行和法国司法部共同组织,国际发展法组织提供支持。与会代表分别来自阿尔及利亚、埃及、西班牙、法国、意大利、马耳他、摩洛哥、突尼斯和黎巴嫩九国。

该网络的主要目标是推动地区合作,执行现行条约的规定。

“长期以来,各方一直高度重视法律工具。当务之急是各方开始联手,确保法律发挥作用并得到有效执行,”世行负责东欧、中东和北非地区事务的高级顾问Dominique Bichara表示。

十五年前,重视沿海地区保护的地中海国家很少。如今,由于地中海地环境技术援助项目的实施,各国均设立了环境机构和环境部委,制定了环境法律。

不过,地中海各国执行环境法律的执行力度不一,法官、检察人员和调查人员通常缺乏培训和经验以及处理日益复杂案例所需的关键能力和设备。实际工作中,他们并不总是具备鼓励人们不向地中海排污的工具,这制约了地中海生物多样性保护工作的开展。如果缺乏非常有效的司法、检察和调查服务,污染者就会直接向水体排污,并寻找他们可以直接排污的地区,Bichara说。

近期成立的检察人员网络将更便于地中海国家的调查人员和检察人员开展合作,通过分享经验和最佳做法执行相关国际法律。

该网络每年将召开会议,也可以帮助建立预警系统,对溢油事件和其它灾害作出预警。

该网络最终可在协调地中海国家的制裁措施和程序方面发挥作用,从而消除污染者的“庇护所”。

“很显然,当前就这些问题展开讨论及加快地中海生物多样性保护行动的势头强劲。目前,网络成员均拥有个人博客、电话号码和其它联系方式。我们真希望其它国家也能加入该网络,”Bichara说。

地中海是当今世界生物多样性最为丰富的地区之一,但随着污染加重,该地区面临的压力日益增大。
地中海周边共有22个国家,总人口超过4亿人,其中1.43亿人居住在沿海地区。

据欧洲委员会和欧洲投资银行发布的2008年研究报告(PDF) 测算,地中海地区约80%的海洋污染源于陆地。

该研究报告指出,半数以上总人口超过10万人的城市没有污水处理厂,60%的污水被直接排入地中海。

溢油也是一大污染问题:1977年以来, 地区海洋污染应急响应中心地中海数据库共记录了469次溢油事件。

 


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