专题报道

土耳其能源行业改革为可再生未来铺平道路

2010年3月29日


文章重点
  • 过去十年来,土耳其能源业从国有实体转变为商业化自由市场
  • 停电时间缩短了一半以上,获得更好供电服务的家庭增加了460万户。
  • 通过生产可再生能源,土耳其每年可减少约101万吨二氧化碳排放。

过去十年间,在世行支持下,土耳其能源行业从一个垄断实体转变为一个实行商业化运作的自由市场,私营投资和所有权占有较大比重。

目前,电力供应更加可靠。例如,2004年至2007年间,停电时间缩短了一半以上,从26675小时减少到10280小时。更多人获得了可靠的能源服务;随着输电系统扩容和升级改造,获得更好供电服务的家庭估计增加了460万户。此外,土耳其与希腊输电网连成一体,使得电力交换成为可能。

过去十年中,土耳其电力市场效率得以提高,私营部门在配电和发电领域的参与也有所增加。100多家私营发电公司已在电力批发市场上注册。

截至目前,在20家配电公司中,已有四家实行了私有化。目前,40%左右的消费者可选择供电公司,而这在2002年是很罕见的。

新市场建立

“过去几年来,我们在能源行业改革方面取得了显著成就:建立了电力市场,配电公司实行了私有化,颁布并实施了几部重要法律,包括电力市场法、可再生能源法和节能法。”土耳其能源部能源公司总经理 Budak Dill表示。

目前,土耳其国内能源需求日益增长,温室气体排放迅速增加,其中大部分排放源自能源生产和能源利用。为在最大限度降低负面环境影响同时满足能源需求,土耳其正寻求增加可再生能源份额,同时在电力消费者中推广节能技术。

节能市场也有望进一步发展,私营投资和所有权所占比重将不断增大。预计能源行业将越来越多地依靠清洁可再生资源。

在世行和土耳其工业发展银行资金支持下,小企业主成功地将一处垃圾填埋场变为垃圾回收站,为当地大棚供热和提供能源。

“两年前,人们很难开车通过这里,因为气味恶臭有毒,场景看起来也很不舒服,”他说。“如今,这里已变为完全以可持续方式处理垃圾和用垃圾生产能源的工业设施。恶臭不复存在,环境得到了保护,同时人们还可以从中得到能源,这些都令人难以置信。”

目前,该站生产的电力和热力足以为3.1万户土耳其家庭提供能源。

世行支持土耳其改革

世行通过提供各类互补性贷款和技术援助,支持土耳其实施能源行业改革项目。项目内容包括能源行业重组、自由化和私有化、组建竞争性市场、资助重点改造和扩建工程、促进私营部门投资等。

目前,世行正考虑通过另一笔发展政策贷款支持土耳其实行能源行业改革,使改革与改善环境挂钩。

世行在可再生能源领域开展的工作,展示了资助私营可再生能源项目的可行性。这些项目的发电能力从2004年的很低水平增至目前的1500兆瓦左右。随着私营部门可再生能源发电业的发展,土耳其每年可减少约101万吨二氧化碳排放。

世行也帮助土耳其吸引了大量私营投资,尤其是可再生能源投资。新增投资将专项用于能源发电和私有化配电服务。

鉴于土耳其安排了多个重点项目,该国政府和世行之间的伙伴合作有望继续,国际复兴开发银行将提供政策建议,为可再生能源、节能、基础设施、气候变化以及供电总体安全等领域提供投资型融资。

土耳其能源和财政部将牵头确定双方今后合作的总体战略方向。

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