专题报道

财政逆风与经济复苏

2010年6月10日


文章重点
  • 世界银行预测2010年和2011年全球GDP增长2.9~3.3%
  • 发展中国家引领全球复苏,增速几乎是高收入国家两倍
  • 实现持久复苏要求高收入国家扶持发展中国家的经济增长和私营部门投资

2010年6月10日,华盛顿—世界经济复苏在继续向前推进之时,在通向中期可持续增长之路上仍面临新的顶头风,世界银行今天在网上发布的最新《2010年全球经济展望》警告说。

世界银行预测全球GDP 2010年和2011年增长2.9%~3.3%,到2012年升至3.2~3.5%,一反2009年2.1%的下滑态势。世界银行预测发展中经济体2010~2012年期间年增长将达5.7%~6.2%,但预计高收入国家2010年增长将在2.1%~2.3%区间——尚不足以抵消2009年3.3%的收缩——随后2011年增长预计为1.9%~2.4%。

世界银行的预测假定国际货币基金组织和欧洲各机构的努力将会防止出现债务违约或欧洲主权债务的重大重组。但即便如此,与负债累累的高收入国家在贸易和金融上联系密切的发展中国家和地区都有可能感受到严重的涟漪效应。

欧洲的涟漪效应

报告认为,虽然迄今欧洲债务危机的影响得以遏制,但确实有可能颠覆全球增长。

世界银行预测局局长汉斯.蒂莫说:“高收入国家的需求刺激越来越成为问题的根源而不是解决办法。更迅速地控制支出有助于降低借贷成本,从更长远的角度促进高收入国家和发展中国家的经济增长。”

从坏的一面看,报告警告说,高收入国家主权债务的长期持续增加,有可能提高发展中国家从国际市场上借贷的成本,从而减少投资并影响增长,最终导致贫困率上升。

经济增长日益依赖于发展中国家

2010~2012年全球需求增长近一半将来自发展中国家。在当今多极化增长的世界中,发展中国家表现向好令人宽慰,但要使经济回弹得以持续,高收入国家还须抓住发展中国家增长走强带来的契机。

世界银行全球宏观经济学部负责人安德鲁.伯恩斯说:“发展中国家对高收入国家主权债务危机的影响并没有免疫力。但是我们预期,许多经济体如果专注于增长战略,改善营商环境,提高支出效率,就能保持良好表现。他们的目标将是确保投资者继续将其风险与高收入国家的风险区别看待。”

无论欧洲高收入国家的债务形势如何发展,都无法排除欧洲中亚某些发展中国家出现第二轮金融危机的可能性,由于复苏速度缓慢和短期债务高企,这些国家的不良贷款持续攀升可能危及到银行业的偿付能力。

虽然欧元区已批准4400亿欧元的救助计划可以向其成员国提供低息贷款,但国际货币基金组织呼吁欧洲各国专注于增长政策,以缓解财政整合带来的痛苦。

从中期看,复苏还面临其他一些重大障碍,包括国际资本流量减少、失业率高企、诸多国家过剩产能超过10%等。

反贫困斗争可能受阻

报告指出,在未来20年,如果由于发展援助额降低和税收收入减少,各国被迫削减生产和人力资本投资,就会使反贫困斗争受阻。如果双边援助额一如既往地持续下降,就会影响到发展中国家的长期增长率,进而有可能导致2020年极度贫困人口增加2600万人之多。

许多发展中国家将会继续面临严重的融资缺口。根据预测,流向发展中国家的私人资本流量到2012年仅会从2009年的4540亿美元(GDP的2.7%)适度上升至7710亿美元(GDP的3.2%),依然远远低于2007年1.2万亿美元(GDP的8.5%)的水平。从整体来看,发展中国家的融资缺口预计在2010年为2100亿美元,到2011年减少至1800亿美元,与2009年的3520亿美元估计值相比有所降低。


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