2010年10月20日，北京： 国务院扶贫开发领导小组办公室和世界银行今天共同在北京召开了“中国贫困农村地区可持续发展项目”启动会。来自国务院扶贫办、国家发展改革委、财政部等国家部委、世界银行以及河南、陕西、重庆三个项目省（市）的近200名代表出席了会议。会议的召开标志着世界银行支持的“中国贫困农村地区可持续发展项目”正式进入实施阶段。
世界银行主管可持续发展的副行长英格.安德森女士出席了启动会，她在开幕词中说:“从上世纪90年代中期以来，世界银行与中国政府在扶贫领域开展合作，成功地帮助中国减缓了贫困。近年来世行帮助中国试点社区主导型模式，积累了大量参与式发展的经验。其中的关键是把决策权下放到村一级，对项目实行分散化实施和项目资金管理，从而使公共资金的有效性得到显著提高。参与式和社区主导型模式完全符合中国政府在扶贫开发项目中扩大地方自治权和社区参与的方针。”
“中国贫困农村地区可持续发展项目”是世界银行在扶贫领域与中国政府合作开展的第五个大型综合性扶贫项目，因而简称“贫五”项目。项目总投资10.87亿元人民币，其中世行贷款1亿美元，全球环境基金赠款500万美元，国内配套3.73亿元。项目覆盖河南、重庆、陕西三省（市）25个国家扶贫工作重点县（区），12万贫困户、48万贫困人口将直接受益。项目建设期5年，从2010年开始，到2015年结束。
“贫五”项目将在三个项目省（市）的25个项目县770个最贫困的行政村推广社区主导型发展模式，促进农民积极参与社区发展，让农民集体确定本社区的需求和优先发展重点，以公平和公开透明的方式规划和选择本社区的子项目，加强社区实施、管理、监测和维护项目的能力。项目旨在探索借鉴国际上关于社区主导型发展的最新理念，结合中国的实际情况，在农村扶贫与发展工作中发挥农民的主体作用，尊重农民的首创精神以及提高贫困人口自我发展能力的具体方法和途径，推动中国的扶贫机制创新。
“贫五”项目通过新建或改造农村道路、饮用水系统、卫生设施、供电、通讯设施、校舍建设、水窖和蓄水系统、灌排设施等小型农业生产设施、梯田修筑和农田改造、基本房屋修缮等，使三省（市）项目区的广大贫困农村人口受益。项目还将组织职业培训，增加农村富余劳动力在非农产业的就业机会。全球环境基金赠款将用于帮助农民学习掌握改善土地管理的方法，并协助中央和地方政府将农村扶贫计划与实现环境可持续性有效地结合起来。
出席启动会的国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在开幕词中说：“中国政府正在制定并即将颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（ 2011-2020）》，在新的时期，我们将继续加大扶贫领域的国际交流与合作，进一步完善国家扶贫政策和战略体系。中国贫困农村地区可持续发展项目是我们着眼于未来扶贫工作而与世界银行开展的具有创新意义的合作与探索。 ”
世界银行在中国支持的其他四个直接扶贫项目为：1995年批准的西南扶贫项目、1997年批准的秦巴山区扶贫项目、1999年批准的甘肃和内蒙古扶贫项目以及2005年批准的贫困农村社区发展项目。
