专题报道

赠款帮助三个国家战胜气候变化

2010年11月11日


文章重点
  • 尼日尔、塔吉克斯坦和孟加拉各获得了5000万美元的赠款,以试验气候顺应战略。
  • 国家是首次参与“气候顺应试验方案”(Pilot Program for Climate Resilience), 后者是一个全球性的伙伴机构,即气候投资基金的一个组成部分。
  • 赠款将用来保护低地地区的人口和土地,为不断变化的天气模式作好准备,抵抗干旱和增加受干旱影响的地区的粮食安全。

2010年11月11日:—一个多边委员会昨天决定,三个受气候变化严重影响的国家(孟加拉、塔吉克斯坦和尼日尔)将分别获得5000万美元的赠款,以试验气候顺应战略和将气候变化风险纳入他们的经济计划。

在气候投资基金(CIF)提供的64亿美元的赞助下,这些国家将成为首批参与“气候顺应试验方案”(Pilot Program for Climate Resilience)(PPCR)的国家。CIF是2008年成立的,目的是资助可再生能源、清洁能源、市内高效率人员运输、森林保护、以及气候顺应方面的工作。该基金的伙伴(捐助国、受援者、以及五个多边发展银行)本周在华盛顿聚会,以总结在实现这些目标方面的进展。

“特别重要的是,我们批准了气候顺应试验方案下的首批三个投资方案,”PPCR委员会的联合主席、首席顾问、丹麦外交部公使Christoffer Bertelsen说。

“我们希望这将树立一个榜样并向外部世界表明气候投资基金正在进行一项重要的工作,以推动气候变化活动。”

北非的太阳能可能将是“变革性的”

中东和北非的若干国家正快速转向利用一种比该地区的大量石油储藏更为丰富的能源资源—太阳。

摩洛哥、埃及、突尼斯、阿尔及利亚和约旦计划修建一个集中的太阳能发电厂,以满足自己的能源需求和帮助欧洲满足其可再生能源需求。根据一份将于星期五在气候投资基金的华盛顿会议期间提交给清洁技术基金(CTF)委员会的进展报告,到2020年,这些国家的太阳能电力将有可能达到5千兆瓦。

自去年12月以来,这些国家扩大了一个已经“很宏伟的”方案,以使其更具有“变革性”,世界银行中东和北非地区的地区战略和方案局局长Jonathan Walters说。

方案中的第一个联网项目(2014年)将是摩洛哥的500兆瓦的Ouarzazate发电厂,预计它将成为世界上最大的集中太阳能发电厂。

其他此类的太阳能发电厂将聚集在该地区内,帮助降低技术成本和启动具有全球性重要意义的减轻气候变化的技术。摩洛哥的Ain Beni Mathar太阳能发电厂(Ain Beni Mathar solar plant)已经开始向电网送电。

CTF委员会监督着43亿美元的赠款和优惠贷款,并于去年12月批准了一个可以使这些中东和北非国家每年将二氧化碳(CO2)排放量减少180万吨的计划,同时提高能源安全并通过可再生能源出口加强与欧洲的经济联系。

“Ouarzazate项目本身的规模和摩洛哥的承诺确实改变了该地区正在发生的事情的整体调子和性质,”Walters说。

为孟加拉的沿海地区提供缓冲

孟加拉受世界上最严重的飓风危害的频率很高,在气候脆弱方面排在世界首位。它所获得的5000万美元的CIF赠款和另外6000万美元的优惠贷款将支持该国的优先重点之一:保护位于低地沿海地区的人民和土地,PPCR任务组组长、世界银行南亚地区的高级环境经济师Maria Sarraf说。

“孟加拉长期受自然灾害的影响,无论是飓风、暴风雨还是洪水,因此,当气候变化产生了使情况变得更糟的危险时,政府很快采取了行动,”她说。

在赠款中,有2500万美元将被用于吸引更多的投资,以增高和改善沿海堤岸以抵御飓风和暴风雨。该方案将由世界银行来管理,还将可能使用国际开发协会(世界银行为最贫困国家提供援助的机构)提供的3亿美元的援助。

该项目预计将为该国的沿海堤岸制定一个长期计划,并在大约一年的时间内开始。

另外2500万美元的赠款,以及5000万美元的优惠贷款,将为亚洲开发银行资助的一项2.15亿美元的沿海地区供水和卫生项目贷款提供补充。

第三笔300万美元的赠款和1000万美元的优惠贷款将用来鼓励沿海地区的农民种植能够抵御气候变化的作物。该项目将由国际金融公司来管理。

提高塔吉克斯坦的气候知识和顺应能力

塔吉克斯坦的5000万美元赠款将被用于为气候模式变化进行的准备工作。世行2009年的一项题为《欧洲和中亚顺应气候变化的工作》(Adapting to Climate Change in Europe and Central Asia)的研究发现,该国是该地区气候脆弱性最严重的国家,也是在顺应变化方面准备最不充分的国家之一。冰川融化以及干旱和洪水的风险预计将在今后几十年内加剧。

塔吉克斯坦的苏联时代修建的基础设施“没有能力应对我们目前所看到的气候变化,更不用说未来将发生的变化,”塔吉克斯坦项目的多边发展银行协调员、世界银行的首席环境专家Ron Hoffer说。

主要目标包括建立早期预警系统,保护现有能源服务不受气候影响,其中包括可再生能源,如水电和水资源管理,可以促进可持续的农业生产的土地管理做法,以及提高诸如Pyanj河谷那样的生态系统脆弱地区的抵御能力。

这个试验方案已经在塔吉克斯坦的启动工作中发挥了重要的作用,Hoffer说。

“PPCR第一次为利益相关者和政府提供了一个关注顺应问题的论坛,”他说。“这5000万美元的赠款对应对巨大的挑战来说是个重大贡献。虽然进行了大量的工作,但也很满意地看到所有发展伙伴共同努力应对这个严重的问题。”

尼日尔:与饥饿和沙漠化赛跑

在尼日尔,这5000万美元的赠款是该国抵御沙漠化和干旱的一项重要措施,世界银行的高级自然资源管理专家Taoufiq Bennouna说。

“尼日尔是受气候变化打击最大的国家之一,”Bennouna说。“这里的大部分农业靠降雨维持,如果缺乏降雨,庄稼的收成就很差。尼日尔在过去40年间经历了七场严重的干旱,今年的干旱已经使该国若干地区发生了饥荒。”

尼日尔获得的赠款和另外6000万美元的优惠贷款融资将支持提高气候顺应能力和食品安全的项目和方案,并给予性别和最弱势群体特别的关注。有关的战略呼吁将气候顺应能力在发展战略中主流化,扩大可持续的土地管理倡议并将它们纳入计划和预算程序,提高天气和气候信息的质量并使公众能够获得这些信息,以及改善对方法的监控和评价。

“最终目的是帮助尼日尔实现其发展和减贫目标,”Bennouna说。

气候顺应试验方案是19亿美元的战略性气候基金(Strategic Climate Fund)的一部分,后者管理着资助低收入国家的森林保护和可再生能源的方案。另外六个国家(玻利维亚、柬埔寨、莫桑比克、尼泊尔、也门和赞比亚)和两个地区(加勒比和南太平洋区)目前正在争取加入气候顺应试验方案和制定战略计划。


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