随着气候变化继续威胁全球减贫努力，碳市场已逐步成为缓解气候变化的一种重要渠道。但仍须采用各类金融工具和计划来应对气候会变引发的巨大挑战，上周参加在西班牙巴塞隆纳举办的碳博览会(en)的人士表示。
数千名气候融资和绿色技术领域专家、政策制定者以及发展中国家的业内人士参加了本次博览会，他们呼吁更快地扩大应对气候问题工具的应用范围，包括扩大扩大碳市场规模。通过碳市场，可将绿色技术和能力转让给发展中国家，帮助其实施可产生碳信用额的低碳项目。
《联合国气候变化框架公约》(en)秘书处执行秘书Christiana Figueres呼吁各国政府为2012年之后的碳市场提供更强的信号。2012年，首个《京都议定书》承诺期将结束。
世界银行碳融资局(en)局长Joëlle Chassard说：“我们从本周激烈的讨论中受到了鼓舞，也兴奋地获悉碳市场将继续成为气候融资拼图的一部分，产生的一些新想法和动议应便于各国采用市场机制，加快全球缓解气候变化的步伐。”
世界银行气候变化问题特使Andrew Steer提醒博览会与会人士，气候变化与发展之间有着密切联系。
“气候变化会威胁到我们正努力实现的所有目标。我们尚未走上解决问题的正规，而且发展进度也受到了极大威胁，”他说。“但是各国公民要求加大气候变化应对行动力度的时刻不久后将会到来。为这一时刻做好准备将至关重要。”
组合使用各种金融工具
今年碳博览会上讨论的内容大大超出了以往的碳市场这一重点议题，包括融资等新型气候工具计划、国内总量控制与交易制度以及符合国情的行动计划等。
与会人士指出，有必要改变一直基于单个项目实施的现行减排模式。要充分发挥碳融资的潜力，不仅要大幅加大缓解行动力度，还要组合使用创新型金融工具。
“通过组合使用各种金融工具，我们将能够加大缓解行动力度，”Figueres说。“组合做法已在金融业采用，但尚需在碳减排领域采用。依我看，在碳减排领域采用这一做法，将会增强风险管理工作的创造性以及对此项工作的认识。”
其它议题包括改革清洁发展机制的方法以及如何将土壤碳和退化土地恢复等林业和土地利用机制进一步引入碳市场。与会人士指出，要使清洁发展机制有效发挥作用，就要规范基本做法，消除阻碍项目实施的因素。
世行对全球碳市场的年度评估报告《碳市场现状与趋势》也于上周发布。报告表明，碳市场交易额在历经五年的强劲增长之后于2010年进入分水岭阶段，小幅下滑至1420亿美元。主要侧重发展中国家的清洁发展机制尤其受到了冲击。报告作者强调指出，导致这一下滑的原因很多，包括2012年之后碳市场形势继续不明朗、一些发达经济体制定总量控制与交易机制的政治势头丧失。
全世界并未在观望等待
尽管是否能出台一项全球气候协定的形势不明朗，但新兴经济体正通过若干国内气候动议向前推进。世行碳融资局最新发起的一项计划《市场准备伙伴计划》专门支持发展中国家开展创新。上周，该计划宣布向八个新兴经济体提供赠款，帮助它们规划并最终实施旨在减少温室气体排放的碳市场工具。
“在巴塞隆纳的两天来，30个左右国家的代表一直在商讨新兴经济体在市场型工具方面的新动议，”Steer在博览会上说。“我们已听说中国、智利、哥斯达黎加、哥伦比亚、印度尼西亚、墨西哥、泰国和土耳其等国制定了很好的计划。这些国家正在《市场准备伙伴计划》的支持下率先为全球碳市场建立能力和基础。”
世界银行学院气候变化实践处处长 Neeraj Prasad补充说：“以前我们就希望碳博览会能够促进各国之间开展交易、构建网络和建立重要联系，尤其是发达国家和发展中国家之间，一来为减排和减贫技术提供支持，二来制定最高效的减排和减贫路线图。”
“目前，我们所看到的情况是，尽管长期价格信号存在不确定性，但市场参与者正急盼对今后形势有更好的认识，而且很多市场参与者正寻求世行为今后如何开展工作提供一些指导和信号。”
撰稿：世界银行碳融资局高级新闻官员Isabel Hagbrink
