专题报道

公开知识有助于解决城市化、绿色增长和信息通信技术领域问题。

2011年8月29日


文章重点
  • 解决发展问题的新方法可挖掘公开源技术、社会网络以及创新者的知识。
  • 坦桑尼亚学生采用全球定位系统对公路、集水点和步道进行绘图,目的在于规划更具可持续性的社区。
  • 世界银行城市化、绿色增长和信息通信技术等领域的“知识平台”,为发展领域专家、决策者和创新者开展合作创造了条件。

2011年8月29日–全球定位系统工具一度被认为无法或难以使用。本月,拥有这些工具的25名学生正在对达累斯萨拉姆某个社区的所有房屋、公路、步道、排水设施、学校、商店、集水点及垃圾收集点进行地理编码。

此项工作是由世界银行出资3万美元资助的一项试点项目,同时也是一项计划实施工作的第一步。该计划旨在绘制达累斯萨拉姆这一经济迅速发展的坦桑尼亚城市边缘化社区的地图,将其变成更宜居之地。

解决发展问题的新方法可挖掘无所不在的廉价技术、公开源工具和社会网络的优势以及国内和国际专家和创新者的智慧,上述工作即是该方法的一例,世界银行青年专家Edward Anderson说,其目前正在参与编制世界银行新版信息通信技术战略。

项目创意源自基贝拉地图

Anderson说本项目创意源自针对内罗毕基贝拉贫民区的绘图工作。该贫民区居民同非政府组织合作,用“公开源”软件OpenStreetMap绘制关于该社区用水和环境卫生需求的地图。参与该软件开发工作的3万名志愿者编辑致力于推广用户自绘地图。

在达累斯萨拉姆,来自当地阿迪(Ardhi)大学的城市规划专业学生在社区自愿者帮助下正对相关设施进行地理编码。目前,该项目也得到了基贝拉地图首绘机构Ground Truth和Twaweza的帮助,其中后者为当地的一家非政府组织,其工作重点为获取教育、医疗保健和清洁饮水领域的信息,并就这些领域对市民开展宣传倡导。

尽管世界银行并不负责管理地图绘制工作,但同其常驻达累斯萨拉姆的城市与地方政府工作组合作想出了这一创意。该工作组打算利用信息通信技术更好地准备拟议达累斯萨拉姆城市发展项目(DMDP)。

世界银行同阿迪大学合作,将社区地图绘制内容纳入教学课程,这样拿到一小笔助学金的学生在获得该领域经验的同时还可以为该项目作出贡献。

Anderson说,世界银行还以“媒人”和关系网络构建协调人的角色,向城市官员和有可能使该项目付诸实施的合作伙伴介绍(社区绘图)这一理念。

他说:“今后三年内,我们希望建成由了解社区绘图理念和如何就垃圾收集、道路养护、路面凹坑处置和排洪等工作给出反馈意见的市民组成的网络。”

开放发展战略现已成形

2010年世界银行和国际货币基金组织年会召开之前,世界银行行长罗伯特•佐利克发表讲话,扼要介绍了世界银行的“开放发展”战略,上述项目即是该战略首批计划中的一项。

过去一年半中,世界银行向公众公开了其数据,并越来越多地同谷歌、微软、美国国家航空航天局(NASA)和雅虎等技术领军机构以及国内和国际创新者和专家开展合作。

世界银行主办的专家活动(water hackathons)为技术人员和灾害领域专家协力开发应用程序以应对海地和巴基斯坦震灾提供了平台。2010年10月21-23日,世界银行组织的水行业专家活动将于几个城市同时展开,该活动旨在寻找解决水行业问题的创新方法。

世界银行还于去年春季主办了发展领域应用程序大赛,鼓励人们以创新方法使用世界银行数据,同时帮助肯尼亚和摩尔多瓦编制了新版政务公开计划。

同创新者建立联系

一年前,世界银行宣布设立“知识平台”,为世界银行工作人员、发达国家和发展中国家的研究中心和学术机构、智库、发展领域从业人员以及私营部门开之间开展合作创造了条件。


" 这一举措可将以往并不属于发展伙伴的人们引入发展领域。 "

Julia Bucknall

世界银行水行业规划局业务局长

首批三个平台所涉领域为城市化、绿色增长和面向公开发展的信息通信技术。其中,信息通信技术正帮助达累斯萨拉姆开展绘图工作。另外三个平台,即就业、食品安全和营养以及脆弱性平台,于今年宣布设立。

这些知识平台将进一步公开世界银行创造和分享知识的方法,加强世界银行内部联络,提高其工作效率,并增强其对成果的重视,牵头编制世界银行知识战略的改革秘书处处长Aniruddha Dasgupta表示。

“世界银行的目标是为各方共同创造知识提供机会,同时将其内外部资源重点用于对发展中国家产生影响的关键性、战略性以及改革事宜,”Dasgupta说。

“目前,世界银行的借款客户要求我们就一系列棘手问题同其开展合作,”他补充说。“世界银行并不是专业知识的中心,因为相关专业知识已然存在。”

我们今后向借款客户提供最好服务的能力,必须取决于我们带来各类全球知识的能力,其中不仅包括世界银行创造的知识,也包括更多由世界银行合作伙伴创造的知识;也取决于我们同这些合作伙伴共同创造知识的能力,”他说。

城市化和水行业问题受到关注

目前,创新者日益关注快速城市化引发的一系列问题,尤其是非洲和南亚地区的城市化问题,世界银行城市经济学家Austin Kilroy说。

他指出:“对这些问题的关注度很高。城市化正在改变发展议程。我们正通过帮助决策者获得世界上的最佳知识和数据以及相互学习来应对这些问题。难题在于在适当时间将知识传递给适当人群。”

为解决这一难题,世界银行已同多家组织合作,共同创办城市知识网站,此外还在全世界多个城市启动实施了知识计划,目的在于建立知识交流中心。

世界银行水行业规划局业务局长Julia Bucknall表示,就世界银行外部而言,日益壮大的创新者队伍中对水行业问题的关注度同样也很高。

她说:“我们知道存在哪些问题,我们也知道解决办法,但我们不能开发软件程序。世界银行的这一举措可将以往并不属于发展伙伴的人们引入发展领域。”

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