专题报道

中国:加强水污染防治提高污水处理率让柳州市民用上干净水

2012年10月18日


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柳州环境管理项目建设污水处理厂四座及污水泵站和污水管网,将柳州市的污水处理能力提高到50万立方米/日。


概述

柳州环境管理项目(2005年~2011年)协助柳州市开展工业废水污染防治的监管改革,投资污水管网、污水处理厂、公共厕所、垃圾转运站、垃圾收集站等工程建设。

2011年柳州市的污水处理率从2005年的15%提高到75%以上,柳江下游水质保持在三级,保障了柳州市的主要水源安全。

项目带来的水质和环境改善惠及柳州市120万居民以及柳江下游各县和城镇居民,新建的城市公厕为百姓带来方便,新建的社区垃圾收集站和垃圾转运站提高了垃圾收集处理的效率。

 

挑战

柳州市是广西壮族自治区最大的工业基地,市区居民120多万,工业企业1000多个。近年来,工业化和城镇化的快速发展造成柳州的环境状况不断恶化。柳江是柳州市工业、商业和居民生活用水的主要水源。由于工业企业和城市排水系统直接向江中排放大量未经处理的污水和雨水,柳江受到污染。

柳州市面临的另一个问题是城市公共厕所数量不足,布局不合理,管理水平不高。此外,新建的居民小区急需建设垃圾收集站和转运站,采购收集转运垃圾的多功能运输车辆。

方式

项目的目标是通过改善污水处理、工业污染防控、市政环境卫生和垃圾服务管理,改善柳州市的环境状况。项目采取的方式包括:建立完善自主经营的公用事业,帮助加强制度建设,制定工业废水污染防控政策法规和改革措施,投资建设污水管网、污水处理厂、城市公厕、垃圾转运站和收集站等工程项目。

成果

项目实施取得了以下成果:

  • 建设污水处理厂四座及污水泵站和污水管网,将柳州市的污水处理能力提高到50万立方米/日。如今,排放的污水75%以上得到处理,使得柳江下游区域的水质保持在三级标准。
  • 完成柳江的支流竹鹅溪综合治理一期工程,沿岸污水截流后输送到污水厂进行处理,提升了竹鹅溪的防洪排涝功能,美化了沿岸的环境景观。
  • 建设城市公厕42座,安装移动厕所30座,管理得到改观。
  • 建设垃圾转运站一座,处理生活垃圾能力达450吨/日,满负荷运转后可处理柳州市包括新开发区在内50%的垃圾。
  • 实行了全面的工业污染控制行动计划,11家主要污染大户企业中有8家安装了专用废水处理设施,关闭了一家重金属排放企业,其他6家重金属排放企业整改达到了排放标准。
  • 面推行排污许可证制度,到2011年已发放排污许可证120份。
  • 建立柳州市污水治理有限责任公司标志着公用事业改革的一个重要里程碑,污水治理公司承担起政府委托的污水治理职能,拥有资产所有权和向消费者及自供水用户直接收取污水处理费的权利。
  • 柳州市环境保护局的能力得到加强,装备了高技术的在线监测仪器,开展了排污许可证发放工作。
  • 2009年以来,柳州市荣获“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”、“中国节能减排二十佳城市”等称号。

世行贡献

世行提供贷款一亿美元以及环保、社会、指标采购、水与环境卫生、财务管理等多方面的国际知识经验。

面向未来

2011年,世行批准为柳州环境管理项目二期提供贷款1.5亿美元,将环境治理范围扩大到柳州市的四个县、两个区和城市核心区。新项目的目标是把市区的污水收集处理率提高到85%,推进滞后区县的污水治理工作。此外,项目还支持加强城市环境基础设施资产管理领域的能力建设,采用创新型城市规划和资产管理工具将基础设施投资与大的环保议程相挂钩,并引进以污泥作为水泥生产替代燃料的创新和国际最佳实践。



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