专题报道

公立医院改革 患者满意度提高

2013年6月6日


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娄珕/世界银行

文章重点
  • 2009年中国启动了新一轮医疗体制改革,旨在提高医疗卫生服务的可及性,减轻城乡居民的医疗费用负担。
  • 针对过去医疗机构中存在的问题,河南省利用“世界银行贷款/英国政府赠款农村卫生发展项目”对县级公立医院进行全面改革。
  • 改革降低了医疗费用,改善了服务质量,提高了患者满意度。

肖华庆是河南省宜阳县人民医院的一名儿科医生,他现在给病人看病都遵循一套规范化的治疗方案。

这套规范被称作“临床路径”,就是针对某一种疾病制定的详细的治疗方案,方案录入电脑中,内容包括手术前做什么检查,何时做手术,用哪一种或哪几种药,预计何时出院,每天甚至每一项收费是多少,等等。

临床路径也允许一定的灵活性,医生可以根据病人的特殊情况选择一些治疗项目。但是无论选择哪些治疗项目,每个病种的治疗费用是固定的。

肖华庆医生说:“这样杜绝了过度治疗的发生,也避免了病人的医疗费用超支。”

姚兴莲家住河南宜阳县柳泉镇,她刚满一岁的儿子患了支气管肺炎。当她在县医院办理住院手续的时候被告知,用综合支付制度的“A路径”花620元就能治好,而且她可以在孩子康复出院时再交费。姚兴莲感慨道,这和过去真是很大的变化!

“过去我们在办理住院的时候先要预付押金,也完全不知道出院结帐的时候医药费会是多少,”她说。“现在,我们还没有住院就对费用知道的一清二楚,还可以先治病,后付费。”

杜绝过度治疗

2009年,中国启动了新一轮医疗体制改革,旨在提高医疗卫生服务的可及性,减轻城乡居民的医疗费用负担。过去医疗机构存在的严重问题之一是滥开药和过度治疗。

按以往规定,医院可在药品招标价基础上,加价15%销售,这实际上诱导了医生多开药、开贵药。另一方面,公立医院按服务项目获得政府补贴,不管服务质量好坏,这就诱导医生对患者进行不必要的检查和治疗。

为了解决此类问题,河南省利用“世界银行贷款/英国政府赠款农村卫生发展项目”对县级公立医院进行全面改革,改革的内容包括采用计算机化的临床路径,从按项目付费转变为按病种付费、对医护人员的绩效考核和信息化管理及监管。

临床路径的采用为患者省去了不必要的治疗,减少了患者和医保的费用支出。

2009年改革开始以来,以宜阳县人民医院为例,纳入综合支付管理的患者平均住院日减少了1.2天,平均医药费降低5-8个百分点。同时,随着医疗服务质量的提高,前来看病的患者增多,医院的整体收入还增加了8.7%。


" 过去我们在办理住院的时候先要预付押金,也完全不知道出院结帐的时候医药费会是多少。现在,我们还没有住院就对费用知道的一清二楚,还可以先治病,后付费。 "

姚兴莲

河南宜阳县柳泉镇村民

医护人员绩效薪金制度

增加的收入一部分用作奖金发给医护人员,医护人员按工作表现可获得不同程度的奖励。

宜阳县人民医院副院长卢潘霞说:“我们按不同类别建立了细化的考核标准,保证奖惩公平。这极大的调动了医院团队的工作积极性,让他们工作更努力,同时也不断思考如何进一步提高工作质量。”

宜阳县卫生局副局长刘跟党介绍,医护人员成为改革的主动参与者和推动者。绩效薪金制度施行以后,医护人员每月人均收入比改革前增加了330元左右。

服务质量监管

覆盖全医院的信息化管理系统实行对医护人员诊疗行为的在线实时监控,防止违规操作。

每家医院都由第三方进行定期监管,以保证服务的透明化,不断提高服务质量。

改革大大提高了病人的满意度。肖华庆医生说:“我们的病人现在花更少的钱却能得到更好的服务,他们当然高兴了!这也拉近了医生和病人之间的距离,他们会直接告诉我们他们的需求,我们也会告诉他们应该如何配合治疗。”

刘局长介绍,改革实施后,宜阳县医疗纠纷发生率为零,住院患者满意度达99%。



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