全球环境基金成员国将带着强烈的环保使命感参会

本周，全球环境基金领导层和成员国将在墨西哥召开会议。会议使命重大——将作出近45亿美元创纪录的承诺援助，支持发展中国家努力阻止全世界环境退化。

二十多年前，世界银行集团帮助组建了全球环境基金，是与该基金合作时间最长的伙伴之一。借助这一伙伴关系，GEF持续帮助发展中国家应对全球部分最复杂的环境风险，包括帮助应对气候变化影响、遏止生物多样性丧失、重新恢复国际水域的健康活力、阻止土地退化和沙漠化进一步加重以及杜绝持久性有机污染物和水银等有毒化学品扩散。

经由世界银行集团拨付的GEF赠款已帮助中国发展了全球化可再生能源市场并制定了气候智能型城市规划。在上海，一项由世界银行和GEF共同资助实施的项目正在帮助该市设计低碳城区，开展建筑节能改造，就绿色能源和零排放建筑进行试点。GEF为该项目提供的430万美元赠款得到了1亿美元世界银行贷款的支撑。

在非洲和东欧国家，GEF资金帮助清理了堆积如山的农药和其它有害物质。在自然灾害频发的太平洋岛国瓦努阿图，GEF从最不发达国家资金和全球减灾与灾后恢复基金筹集了更多资金，帮助建立社区和农业对气候变化的韧性，提升该国对自然灾害的准备能力。 

以上仅仅是世界银行集团GEF合作署工作的少数几个案例，新发布的报告《基础性行动可产生重大影响》对这些案例作了更详细介绍。自1991年启动运营以来，世界银行集团GEF合作署已在120个国家启动实施了超过790个项目。

世界银行集团GEF合作署帮助推动了创新工作，此项工作以可持续方式保护全球环境并契合国家发展目标。该署的主要价值在于利用其能力，广泛吸引合作伙伴加入，撬动更多资源，增强知识与资金的联系，帮助提供解决方案。GEF提供的赠款远大于其原有价值，撬动了相当于赠款额七倍的资金。GEF累计提供的48亿美元赠款已为环保项目撬动了350亿美元资金。

“后续投资项目案例不胜枚举。这些项目持续帮助确保了早期资金，同时各种合作机制和新出台的制度继续扩大并成倍加大了GEF当前的工作范畴，”GEF常驻世界银行集团的执行协调主任Karin Shepardson介绍说。

展望未来

政策和运营事宜将成为本周召开的GEF理事会会议的重点议题，GEF第五届成员国大会将为各成员国分享在支持实施各类多边环境协议过程中积累的知识和经验提供一次独特契机。   

成员国大会也将吸引全球对GEF第六轮注资（2014-2018）的关注。截至目前，本轮注资已收到了近45亿美元承诺援助，在GEF注资史上位列首位。本轮注资支持的重点是全球环境效益实现方式的创新和转变，另外安排了专项资金，用于加大与私营部门的合作力度。此外，本轮注资还将支持促进区域和全球合作。 

世界银行集团GEF合作署推动了有价值的知识在发展中国家的应用，把环境保护工作纳入了更广泛领域、社区项目以及各类经济活动，重点是应对政策失灵问题，加强治理，通过对基础设施的投资建立灾害韧性，通过生态系统服务产生的资金流提升可持续性。经验显示，今后工作要依托在管理复杂项目方面具有良好记录的合作伙伴的专业知识和技能，也要增强GEF合作机制与各重点领域、行业和国家无缝衔接的能力。

 “GEF是一种创新机制，可以帮助试点有可能在今后成为重大举措的想法，”世界银行集团高级环境专家Kanta Rigaud说。

今后四年，世界银行集团GEF合作署有望利用GEF第六轮注资，帮助客户把全球环境保护工作纳入其国家发展规划，示范规模化工作的效率，提倡采用简化流程，激励地方加快环保行动步伐。这一做法的依据在于，紧迫性全球环境问题与世界银行集团终结绝对贫困和促进共同繁荣的使命密不可分。