专题报道

世界银行集团气候变化贷款不断增长突破110亿美元

2014年9月9日


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世界银行集团援助和贷款助力摩洛哥成为太阳能发电技术创新领先国家。

Dana Smilie/世界银行

文章重点
  • 2014财年,世界银行集团气候相关贷款总额增至近113亿美元,其中大部分用于支持能源、交通运输和农业等领域的气候友好型投资项目。
  • 2014财年是史上可再生能源贷款业务增长最为强劲的年份之一,这反映出世界银行集团借款客户对水电、太阳能发电、风电和地热发电项目的需求不断增加。
  • 2014财年,世界银行集团在全世界60多个国家共有220个气候相关投资项目。

将于本月下旬召开的联合国气候峰会为全世界领导人倡导大力采取气候行动提供了一次机会。这一行动不仅会减少碳污染,还会带来就业机会和经济机会。气候融资虽持续流动,但其额度不足以应对气候变化挑战。

世界银行集团的一项工作重点是调动公共和私营部门资金,尤其是为最贫困国家调动资金。

于6月30日结束的2014财年,世界银行集团气候相关贷款总额增至近113亿美元,其中世界银行(国际复兴开发银行和多边投资担保机构)承诺了88亿美元,世界银行集团面向私营部门的下属机构国际金融公司承诺了25亿美元。

上述贷款的大部分用于支持能源、交通运输和农业等领域的气候友好型投资项目。

2014年,可再生能源贷款总额为36亿美元,这表明该财年史上此类贷款业务增长最为强劲的年份之一,同时也反映出世界银行集团借款客户对对大型水电、太阳能发电、风电和地热发电项目的需求不断增加。

交通运输是得到气候相关贷款的第二大领域,对其贷款额为23亿美元,其中包括对中国和印度几个铁路项目的承诺贷款。

农业、渔业和林业是得到气候相关贷款的第三大领域,也是得到气候变化缓解类贷款最多的领域。2014财年,对该领域的承诺贷款约为11亿美元,其中大部分用于支持防洪项目以及供水与环境卫生项目。贷款支持的绝大部分项目活动集中在国际开发协会成员国。

2014财年,世界银行集团面向最贫困国家的基金国际开发协会提供了50亿美元气候相关贷款,这表明其继续呈现出对气候行动的一贯重视。

贷款业务呈现增长势头

鉴于世界各国均在实施具有气候韧性和低排放特点的发展方案,世界银行集团贷款业务呈现出增长势头。作为回应,预计世界银行集团20%的项目将推动气候变化适应和缓解工作。

2014年,世界银行集团在60多个国家共有220个气候相关投资项目。从世界银行角度看,南亚是得到气候相关贷款最多的地区(贷款额为37亿美元),其次为非洲及东亚和太平洋地区(两个地区均得到了15亿美元贷款)。从国际金融公司角度看,31%的贷款面向国际开发协会成员国提供,非洲、拉美和欧洲地区得到的贷款均超过了各自的贷款目标。

2014财年强劲的贷款业务反映出发展中国家与世界银行集团合作应对气候变化方面的需求持续增加。过去四年中,世界银行集团针对气候相关活动承诺了420亿美元贷款(其中世界银行337亿美元,国际开发协会83亿美元)。

加大对气候行动的融资力度

为加大对气候行动的融资力度,世界银行集团正在采用创新方法撬动资金,动员全球市场参与融资。

气候融资可为有关国家应对风险和提升准备度提供资金,因而可发挥关键作用。世界银行集团成功地为有关方面选用一系列气候融资工具提供了便利,这一点从全球环境基金加大对气候相关项目的承诺援助力度以及碳融资和气候投资基金承诺援助不断增加得到了充分体现。

2014财年,对气候变化缓解工作的外部融资新增了6.52亿美元,过去四年中的此类融资总额因此而增至近30亿美元。碳融资既支持有关国家提升准备度,也针对减排量支付款项。目前,碳融资总额约为12亿美元,占上述外部融资总额40%;气候投资基金援助额占外部融资总额28%。

2014财年用于气候变化缓解的外部融资创纪录地增至2.79亿美元。过去四年中,此类融资总额近8.5亿美元。

此外,国际金融公司持续致力于调动私营部门资金,通过多种融资机制帮助填补气候融资缺口。这些机制包括国际金融公司清洁能源投资催化基金(出资4.18亿美元)、公司合作机制(2013财年出资9.42亿美元)、混合融资产品(2010-2014财年出资2.21亿美元)等等。国际金融公司还与国际复兴开发银行合作,建立了充满活力的绿色债券高流动性市场。2008年以来,世界银行以17种货币发行了总额超64亿美元的绿色债券,国际金融公司发行了36亿美元绿色债券。






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