专题报道

时间就是金钱:改善达累斯萨拉姆道路交通状况,减少交通拥堵

2017年3月28日


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快速公交系统一期工程缩短了沿线往返出行时间,日均缩短时间达90分钟。

Henri Lombard/世界银行

文章重点
  • 世界银行集团行长金墉和坦桑尼亚总统约翰·马古富力出席尤本古立交桥奠基揭牌仪式。该立交桥建成后将缓解达累斯萨拉姆交通瓶颈,助推企业发展。
  • 该立交桥建设得到了国际开发协会(IDA)2.25亿美元优惠信贷和IDA扩大化基金2亿美元信贷的支持。
  • 快速公交系统一期工程建成后,沿线日均往返出行时间缩短了90分钟,每年累计为通勤者节省了16天出行时间。

达累斯萨拉姆,2017年3月27日——姆瓦萘蒂·姆芮索是两个孩子的母亲,过去十年来一直以贩鱼为生。每天,她要往返于达累斯萨拉姆最西边 的马古古尼鱼市和位于市外约20公里的基马拉姆维索。她每天如此辛苦赶路对其福祉和生计造成了困扰。

 “过去,由于交通堵塞,我得花上长达6小时才能往返于基马拉和马古古尼鱼市,”姆芮索介绍说。“我最晚要在清晨5点就得上路,才能在8点之前赶到鱼市。” 

达累斯萨拉姆地处印度洋沿岸,是坦桑尼亚 的商业首都,也是坦桑尼亚第一大城市。在这里,来自市郊地区的鱼商贩们每天清晨要赶到马古古尼鱼市,因为该市场竞价一般在破晓十分开始。

“越早赶到该市场,买卖最划算的可能性就越大,也就是鱼的品质可能更高,价格可能更低,”她补充说。

直到去年,该市像姆芮索一样的通勤者还得依靠由7500辆左右达拉达斯主导的公共交通系统出行。达拉达斯实为小公共,它们由个体户运营,但未受到严格监管。由于该市交通拥堵严重,乘客们不得不相互推搡才能挤上车,正常情况下10分钟的路程在交通高峰时段很容易就要花上3个多小时。 

2016年以来,随着快速公交系统一期工程的建成及随后沿线小公共的淘汰,这种情况开始发生转变,许多通勤者的出行时间因此大幅缩短,出行成本大幅降低。

世界银行集团资助了快速公交系统一期工程的建设。该工程是第二中央交通走廊项目的一部分,于2015年建成,全长20多公里(该线路原先为货车行驶线路)。该系统配有由Usafiri 达累斯萨拉姆快速公交公司运营的140辆现代化大运量公交车,它们每天沿专用车道运送大量通勤者,以往需耗时2-3小时的行程缩短至30-50分钟。目前,该公司提供过渡性服务,正在通过竞争性程序采购的另一家私营运营商将供应另外165辆公交车。

本周,世界银行集团行长金墉和坦桑尼亚总统约翰·马古富力出席了快速公交系统二期工程的奠基揭牌仪式。该工程的建设内容包括新建尤本古立交桥、在通往该市的一个主要十字路口新建多座过街天桥等等。该十字路口一直是导致快速公交车行驶缓慢的一个瓶颈。

该立交桥是达累斯萨拉姆城市交通改善项目的一部分,其施工正在进行。该项目得到了国际开发协会(IDA)2.25亿美元优惠信贷和IDA扩大化基金2亿美元信贷的支持。

在启动仪式上,金墉行长对该快速公交系统所作的重大投资以及就采用公司合作模式运行该系统的决定对坦桑尼亚政府表示祝贺。

“政府领导和公共开支一贯重要,但我们也了解到,如果公共资金能够用于战略重点,则我们即可通过挤入私营资本大幅增加发展融资,各国也就能够实行改革,确立一揽子适于银行投资的项目,提供可持续且财力能够负担的基础设施服务,”金墉在致辞中说。

金墉是在出席在德国召开的二十国集团财长和央行行长会议后来到这里的。他说,出席本次会议的领导人认识到了反思发展融资的紧迫性。“抱负和全球目标如此宽泛,因此要在像坦桑尼亚这样的国家实现这些抱负和目标,我们就要最大限度扩大资金池,将其用于公共建设,”金融表示。

达累斯萨拉姆总人口440万,人口增长迅速,年均增长率达6.5%。预计该市在2030年之前将成为一座特大城市。该市拥堵和机动车相关问题严重,原因很多,包括人口增长迅速、路网欠发达、机动化程度提高和过境车辆增加以及高效的公共交通设施缺乏等等。

“从达累斯萨拉姆港到基巴哈的路程仅为28公里,但开卡车最长却要用7小时才能抵达,”坦桑尼亚卡车车主协会会员拉希姆·多撒悲叹道。“这意味着我们不得不更多地烧油,这种情况会影响我们的基本收入。”

按照规划,达累斯萨拉姆快速公交系统总长为137公里,将分六期依次建设。非洲开发银行和非洲共同增长基金正联手坦桑尼亚政府,资助建设投资总额为1.59亿美元、总长为20.3公里的二期工程。

“该快速公交系统是政府战略投资撬动私营部门投资并为居民产生巨大效益的又一典范,”金墉说。“自去年开通以来,该系统已使得沿线日均往返出行时间缩短了90分钟,每年累计为通勤者节省了16天出行时间。”

姆芮索在基马拉的路边卖鱼。对于像她这样的很多小商贩们而言,该快速公交系统可改善其生活状况,因为节省了出行时间就意味着更多钱进入了她口袋中,也意味着她更安心了。


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2017年3月20日,世界银行集团行长金墉和坦桑尼亚总统约翰·马古富力为尤本古立交桥奠基揭牌。

Sarah Farhat/世界银行

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