让空气清新，让天空蔚蓝
构建宜居星球的游戏规则改变者
清新的空气能够改变游戏规则，使人类、经济和我们的环境蓬勃发展。这意味着更健康的社区和更健康的气候，良好的空气质量是为子孙后代促进和维护一个适宜居住、适宜呼吸的地球的基础。
如果没有本地变革者坚持不懈地采取行动，努力构建让民众能更顺畅呼吸的社区，清洁空气的努力就不可能成功。
中国河北省：空气治理的蓝图
中国北方的河北省作为制造业中心历史悠久，向包括北京和天津在内的周边省市供应钢铁、水泥、玻璃等产品。
于河北省的 7400 万居民来说，本世纪初之前数十年的工业化进程严重影响了空气质量。石家庄、唐山、保定等城市长期受工业生产、机动车尾气排放以及居民和商业环境中使用燃煤烹饪所导致的雾霾困扰，成为城市景观的标志性难题。
“过去污染是很糟糕的，现在室内和室外的空气都好多了......人也健康了。 ”
不过，近年来，一度被灰色雾霾长期笼罩的天空已重现蓝天白云。
河北省政府的《大气污染防治行动计划》功不可没，这项计划于2014 年至 2019 年期间实施，目标是改善空气质量。世界银行为这项计划提供了贷款和技术支持，协助河北省落实改善空气质量的战略措施。
河北省政府在省环境信息中心建立了烟气排放连续在线监测系统，实时记录环境数据。该系统每天收集、汇总和分析来自企业和工业场所的排放数据，也包括建筑工地扬尘、秸秆露天焚烧等其他大气污染源。
这也反过来激励了企业主动调整生产工艺流程，更好地达到环境标准和政府的减排目标。
对于居民来说，该项目补贴居民换掉老式的燃煤炉具，换成现代化的炉具，推广清洁烹饪。到项目竣工时，已有 120 万户居民将燃煤炉具置换成了燃气和电炉具。
该项目淘汰了1.8万辆老旧柴油公交车，全部换成了电动公交车，大大减少了一氧化碳排放。
在河北省政府及其发展伙伴的不懈努力下，这些干预措施在 2013 年至 2017 年期间实现了河北省环境大气污染 （PM2.5） 水平显著下降40%。
从印度到塞内加尔：
推动本地解决方案
在印度恒河平原的中心地带，有个叫拉海普尔的小村，位于比哈尔邦的西南部。
在印度能源与资源研究所 （TERI） 和世界银行的支持下，安努通过比哈尔邦政府的比哈尔农村生计项目（简称JEEViKA）接受了营销和售后服务培训。现在她通过本地的太阳能市场商务平台运营，和同平台的其他企业家通过 JEEViKA 项目网络与比哈尔邦的农村妇女合作，推广清洁烹饪技术，包括改进型炉具。
除了作为农村妇女创收活动外，这项工作也在改善空气质量和挽救生命。传统上，许多贫困家庭依靠木柴和牛粪作为家用炉具燃料，这在全邦范围环境大气污染成因中占40%。通过使用改进的炉具，居民可以用更清洁的燃料做饭，最大限度地降低了有毒一氧化碳和细颗粒物的暴露度，而这些是引发呼吸系统和心血管疾病以及加剧气候变化的原因。
对于苏尔吉马尼·德维来说，现代化炉具改变了游戏规则。
在被问及购买现代化炉具的好处时，德维女士娓娓道来：过去在她做饭时，女儿为了避免吸入烟气而不得不待在外屋。现在，她做饭时可以让女儿和她一起待在厨房——往往是做家庭作业，但有时也帮忙一起做饭。
“我的妈妈、外婆和姨妈过去都用老式炉具做饭，她们有很多健康问题，墙上总是熏得黑黑的。”
“有了这个新炉具，子孙后代、像我的女儿，都会更健康、受更好的教育、有更好的工作......他们都能走向新生活。”
在实用性方面，德维女士表示，使用新炉具做饭快，让她有更多的时间休息或者做其他家务。
印度比哈尔邦采用清洁烹饪技术，是给印度乃至广大南亚地区带来积极变化的多项重大举措之一，据估计，该地区每年有 200万人死于空气污染。
从2022年试点项目结束以来，JEEViKA 项目及其他自助小组扩大了项目规模，通过增加开店和销售清洁烹饪技术的女性企业家人数，为妇女创造了新的营销工作岗位。
到 2024 年，太阳能市场平台的女性商家人数已从最初的 25 人发展到382人。从2021年到2024年，这群杰出女性在比哈尔邦的 14 个区总共售出改进型炉具7749套。从2012 年以来，通过 JEEViKA项目，比哈尔邦总共售出 5万套改进型炉具，而且这个数字还在持续增加。
展望未来，世界银行将继续与比哈尔邦政府和 JEEVIKA 合作，计划在全邦范围达到 500万户农村居民。世界银行还计划在北方邦、哈里亚纳邦、西孟加拉邦等其他邦开展进一步合作。在隔壁的北方邦，世界银行贷款北方邦清洁空气管理项目将通过自助小组成员管理的由女性经营的商铺支持清洁烹饪解决方案。该项目将建立在由政府主导、多合作伙伴参与的类似项目的基础上，以改善空气质量和妇女赋权为目标。
在约 6500 英里外的塞内加尔，类似的现象也在出现：当地的变革者正在社区层面推动清洁空气解决方案。
法图·图雷夫人就是这样一位变革者。在大达喀尔大都会地区近 4万人口的达利福特市附近，图雷夫人是她所在地区环境健康与污染管理项目 （简称EHPMP） 的项目经理。
在全球环境基金的资助下，塞内加尔的 EHPMP 项目以解决环境健康问题为目标，特别是瞄准减少无意释放的持久性有机污染物 （简称UPOP），例如通常在露天焚烧生活垃圾时释放的二恶英和呋喃。UPOP 具有剧毒，可导致生殖和发育问题以及癌症等一系列健康问题。UPOP也会在环境中长期存在，在生物体的组织中积累和长距离传输。
在达喀尔，露天垃圾场比比皆是。即使是正规垃圾场也受到垃圾过多的困扰。在缺乏有效的垃圾收集分类机制的情况下，居民焚烧垃圾以便腾出空间。正是在这种背景下，图雷女士及其团队实施的 EHPMP项目为达利福特市居民开辟了一条新路。
“任何项目要想有可持续性，都需要采取参与式和包容性模式，这样民众才能对项目主动负责”，图雷夫人说。
这种包容性模式体现在图雷女士及其团队开展的社区动员工作中，采取了“社区阿姨”（Bajenu gox） 的形式。这些妇女经过项目培训，在达利福特市挨家挨户宣传污染行为的危险性。对于达利福特的许多妇女来说，做饭时使用塑料袋装油和使用塑料点燃木柴都会使家人暴露在 UPOP之下。通过社区阿姨们的宣传工作，达利福特居民了解了燃烧塑料的危险性，并正在改变这种做法。
该项目还致力于改善垃圾管理设施，确保以对环境无害的方式收集、回收利用和处置垃圾。社区阿姨们还向居民宣传项目新建的 28个垃圾收集站，防止随地倒垃圾，方便垃圾收集。
鉴于 UPOP 项目的跨国性质，该项目是坦桑尼亚、加纳、肯尼亚、赞比亚和塞内加尔五个非洲国家管控环境风险和提高公众健康水平的更广泛努力的一部分。
“让民众参与、提高民众觉悟、告知民众实情，就能成功。我认为这就是秘诀。”
图雷女士，达利福特市环境健康与污染管理项目项目经理
图雷女士，达利福特市环境健康与污染管理项目项目经理
吉尔吉斯共和国：
变革的种子
吉尔吉斯共和国首都比什凯克市坐落在阿拉图山脉脚下，城市与山为邻给徒步旅行、滑雪等各种户外休闲活动提供了便利。
然而，达到危险水平的空气污染威胁着比什凯克市 100 多万居民的健康。比什凯克的空气污染是由多种排放源造成的，包括居民烧煤、汽车及其他交通工具、工业厂房和自然沙尘。在冬季污染问题愈发严重，风速小使污染不易扩散，笼罩在城市上空。
根据世界银行的分析，该国空气污染造成的健康损害估计相当于每年国内生产总值（GDP）的5%。
了解了这一点，吉尔吉斯共和国政府开始投资为国民构建更加适宜呼吸的未来。
世行最近批准的5千万美元的吉尔吉斯共和国空气质量改善项目，旨在改善比什凯克的空气质量管理和减少排放，在全国范围产生积极的影响。
吉尔吉斯共和国自然资源、生态与技术监督部副部长阿塞尔·拉伊姆库洛娃女士
吉尔吉斯共和国自然资源、生态与技术监督部副部长阿塞尔·拉伊姆库洛娃女士
正如吉尔吉斯共和国自然资源、生态与技术监督部副部长阿塞尔·拉伊姆库洛娃女士所说，“空气污染在吉尔吉斯共和国是一个严重问题，尤其是在供暖季，影响着首都比什凯克的居民。世界银行最近的研究发现，采暖用煤、机动车尾气排放和外来沙尘是造成比什凯克 PM2.5 浓度高的主要原因。吉尔吉斯共和国政府已经着手全面解决这些问题，让民众呼吸到更清洁的空气，因为这是他们的基本必需品和权利。政府采取的主要措施包括推广替代采暖方式、促进发展清洁交通和绿化行动等等。”
“世界银行贷款5000 万美元的空气质量改善项目将有助于改进空气质量管理，减少空气污染，保护公众健康。这是朝着这个方向大胆迈出的第一步，通过政府、社区和国际合作伙伴的共同努力，我们可以让空气更清新，建设更健康的未来。”
为了实现这一目标，该项目正在改善绿地和灌溉用水供应，并通过财政激励措施鼓励居民采用清洁取暖替代方案。在比什凯克之外，该项目还将建立一个空气质量管理体系，并在全国各地设置监测站。
该项目于 2024 年获得批准，实施期持续到 2030 年。
规划通往
更适宜呼吸的地球之路
由于本地各界人士的创新和毅力，每年 700 万人死于空气污染的趋势已开始得到扭转，重现蓝天的承诺有望实现。
当清洁空气成为常态时，社区就会蓬勃发展，劳动者会更健康、生产率更高，请病假更少。居民支付的医疗费用会减少，儿童会更健康，学习能力更强，有能力成为未来的教师、护士、医生和企业家。
对于本地企业来说，劳动生产率更高的员工队伍意味着更高的利润。反过来，地方政府也能征收更多的税款用于下年的预算，为医院、公共交通和基础设施建设和维护以及其他基本服务提供资金。
世界各国通过实施涉及多个行业（包括能源、工业、运输、农业等所有空气污染行业）的综合解决方案，正在为城市和社区带来更清洁的空气。
为了加快这一进程，区域合作是关键。空气污染物可以长距离输送——跨越城市、州/邦和国家边界——形成受气候和地理影响的大范围空气污染区域。在南亚许多城市，只有三分之一的空气污染源自城市内部。 不仅仅是南亚：在另一个空气污染“热点地区”西巴尔干地区，30%至40% 的空气污染源自周边国家。
此外，当各国联手改善空气质量时，经济上的节约就会随之而来。世界银行对南亚的分析表明，国家之间协调空气污染治理措施可将治理总成本降低 45%。
几十年来，世界银行一直与各国合作伙伴携手合作，投资治理空气污染。迄今为止，在拉丁美洲、非洲、欧洲和亚洲各地投资总额已超过 160 亿美元。这些投资也取得了成功。例如，墨西哥城在过去四十年减少空气污染70%。这项工作仍在继续：在孟加拉国，世界银行的目标是在未来五年为2100 多万人改善空气质量，减少温室气体排放100 万吨。
为了实现我们在宜居星球上消除贫困的使命，加快让人民呼吸到清洁空气至关重要，继续支持那些在本地带来持久变化的人士，例如比哈尔邦的安努或达喀尔的图雷女士也至关重要。
图片和视频来源：世界银行集团，除非另有说明。
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