新闻稿

世界银行报告说,赋权妇女为气候变化做好准备

2011年11月28日




2011年11月28日,华盛顿:联合国气候变化大会在南非召开前夕,世界银行发布新报告显示,妇女一旦得到充分赋权,就能成为各国应对和适应气候变化影响的重要生力军。
 
世界银行主管可持续发展的副行长雷切尔·凯特说,越来越多的证据表明,与男性相比,女性往往更容易受到气候变化的影响。由于她们容易受到飓风、洪水、干旱等日益频繁的极端天气灾害的影响, 所以妇女在建立加强社区抵御气候变化能力方面发挥更大作用至关重要。
 
凯特说:“我们一再看到,当妇女获得在社区担任领导角色的权力时,整个社区都会得益于更好地准备应对极端天气事件。在研究气候问题时,把妇女的现实情况考虑在内是聪明经济学、聪明做法、聪明计划和聪明设计。”
 
以孟加拉为例。1991年,飓风高尔基给孟加拉造成14万人死亡,死亡人数中女性与男性的比率高达14:1。自此,孟加拉政府加大力度促进妇女参与抗灾准备工作,包括在飓风防护棚里划定妇女专用区域,让妇女更多地作为社区人员参与发动工作,通过这些努力,在2007年再度发生风灾时,死亡人数中男女比率下降到5:1。
 
凯特说:“现在妇女成为孟加拉的一支强大的生力军。妇女提前就把飓风来袭的消息传递出去,通过向社区其他妇女传递早期预警信息,鼓励她们使用飓风防护棚。这不仅对于降低飓风死亡人数中的男女差异起了很大作用,而且改善了对飓风灾害的整个防御准备工作。”
 
世界银行在题为《社会性别与气候变化:你应该了解的三件事》报告中,强调了社会性别平等对于应对气候变化的有效和平等行动的重要性。
 
报告列举了印度的例子,在安得拉邦、拉贾斯坦邦等干旱频繁的地区,贫困妇女通过建立自助小组,团结起来增强她们的谈判能力,从而改善了她们的社会和经济机会。随着时间推移,这些围绕生计改善而形成的制度平台也可以用来建立加强气候变化抵御能力,包括获得抗旱指导,建立更好的小流域治理结构等。
 
报告作者、首席社会发展专家罗宾·米恩斯说,确保社会性别平等的关键是确保人人都能公平地获得资源和机会。
 
“妇女往往不享有与男性同等的权利或同等的社会经济地位,这种社会结构上的劣势意味着,她们比男性更容易受到相同的气候或灾害事件的影响。”
 
在发展中国家,应对气候变化或者改善能源供给的项目,如果在初期做计划时把社会性别的因素考虑在内,就能对妇女带来重要裨益。
 
例如,在尼日利亚拉各斯的一个新的快速公交系统项目,帮助把城市碳排放量降低了20%。在项目开始前进行的社会性别分析研究显示,有必要为妇女提供照明良好的汽车站和其他安全措施,方便她们使用快速公交系统。如今,当地妇女已成为公交系统的重要用户,这也促进了她们参与当地经济。
 
报告还显示,数十亿妇女日常所做的重要决策影响着排放到大气层的碳排放量。妇女对烹饪用的燃料、烹饪技术和烹饪的食物的选择,都对碳排放具有重要影响。
 
米恩斯说:“在设计低碳排放发展道路时,采取注重性别平等的方式,可以使之更有效,更公平。”

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新闻稿编号
2012/169/SDN

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