世界银行建议中国制定包容性创新战略
2013年12月12日，北京：世界银行昨天发布的新报告认为，“包容性创新”有助于扩大贫困弱势人群的基本产品与服务获取，政府可考虑制定在中国促进包容性创新的战略。“包容性创新”是指能为贫困弱势人群提供可持续、广覆盖、质优价廉的产品与服务的任何创新。
《在中国促进包容性创新实现可持续的包容性增长》报告是世界银行与国家信息中心共同撰写的，目的是提高对包容性创新的认识，为中国实施和操作包容性创新政策创造条件。报告介绍了包容性创新的概念及其对中国的意义，论述了中国目前包容性创新的现状，提供了国际经验和案例，并提出了供政府参考的政策建议。
世界银行中国局局长罗兰德说：“包容性创新与中国密切相关，但这个概念现在才被认识到。中国在强调前沿创新的同时，可以在包容性创新方面做出更大的努力，籍此缩小基本产品与服务提供均等化的差距。”
“包容性创新战略”是指通过将贫困弱势人群纳入国家创新体系以促进包容性创新的可持续产生、传播与吸收的一系列政策。包容性创新应与前沿创新齐头并进，提升贫困弱势人群的购买力和创收机会。
国家信息中心综合部主任蒲宇飞表示：“包容性创新将成为中国国家创新体系的一个重要补充，对于自下而上的自主创新模式至关重要。”
政府应着眼于支持建立有效运作的创新基础设施。政府应发挥促进、支持、激励和调动各界力量，力求创造可持续、广覆盖的包容性解决方案，用最少的公共资源实现效益的最大化。私营部门、学术研究界、民间社团和国际合作伙伴以及贫困弱势人群本身的贡献，对于建立有效的包容性创新体系都至关重要。
世界银行中国局首席金融专家、研究项目经理王君说：“中国已有促进包容性创新的有利环境，但还需要扩大创新的范围和覆盖面，提高质量和效率，充分服务于弱势人群、如进城务工人员的需求。对于作为公共服务主要提供方的政府，制定明确清晰的包容性创新战略，利用包容性创新这个强有力的工具来大幅减轻财政负担，改善质优价廉的基本产品与服务提供，是大有裨益的。”
报告还提出了一些公共政策干预措施的可选方案供政府参考：
- 制定统一的国家包容性创新政策和所需要的制度体系；
- 建立监管体系和辅助性的公共采购政策；
- 建立包容性创新专项基金，包括资助利贫解决方案的私人风险资本；
- 推出鼓励利用所有参与方、特别是私营部门的力量和比较优势的激励措施；
- 要求公共研究体系将最优秀的技术和科技专业力量投入包容性创新；
- 为草根创新提供专项支持，加强和拓展其创新能力；
- 促进国家、地区和全球科研机构之间开展合作，充分利用全球的人才、技术和资源；
- 举办创新挑战赛并表彰那些针对具体目标的 “改变游戏规则”的包容性创新，鼓励勇于担风险、实验试点和承认失败；
- 对政策和项目进行独立和定期的监测评估，以实现效率和影响最大化，从中汲取经验教训。
在2013年12月11日世行与国家信息中心在北京共同举办的研讨会上对报告的研究成果做了发布和介绍。
