新闻稿

国际机构领导人非洲之角发展新倡议承诺数十亿美元金援

2014年10月27日


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联合国秘书长、世界银行和伊斯兰开发银行行长及其他国际机构负责人联合出访非洲之角将维和努力与经济进步挂钩

2014年10月27日,埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴:国际和地区机构领导人今天开始对非洲之角的历史性访问,承诺为该地区各国提供政治支持和大额资金援助,未来数年援助金额将超过80亿美元。联合国秘书长潘基文、世界银行集团行长金墉以及伊斯兰开发银行行长和非盟委员会、欧盟、非洲开发银行和东非政府间发展组织(IGAD)的高级代表联手促进非洲之角的稳定与发展。

在联合出访首日,世界银行集团宣布了一个18亿美元的新增大额资金承诺,用于非洲之角倡议的各项国家间活动,以期促进经济增长和机会,减少贫困,推动商业活动。

该倡议包括非洲之角的八个国家:吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里、南苏丹、苏丹和乌干达。

世界银行集团行长金墉说:“这笔新的资金为非洲之角人民提供了一个新的重要机会,确保他们能获得清洁水源、营养食物、医疗、教育和就业。现在非洲之角有了更多机会打破干旱、粮食不安全、水源不安全和冲突战乱的恶性循环,建立地区安全,获得和平红利,特别是对男女青年而言,并促进更多的跨国合作。”

率团访问非洲之角的联合国秘书长潘基文说:“非洲之角各国正在经济增长和政局稳定方面取得重要且未曾预见到的进展。当前正是支持这种努力、结束冲突与贫困的恶性循环、从脆弱境地走向可持续发展的关键时刻。联合国与其他全球和地区领导人联手,确保我们对非洲之角的和平、安全与发展采取协调一致的做法。”

欧盟也宣布将在2020年之前为该地区各国提供总额约37亿美元的援助,其中约10%用于国家间的活动。非洲开发银行宣布在未来三年承诺资金18亿美元援助非洲之角各国。伊斯兰开发银行承诺为其在非洲之角的四个成员国(吉布提、索马里、苏丹和乌干达)配置可达1亿美元的新增资金。

非洲之角的发展状况呈多元化,既有一些世界发展最快的经济体和大量未开发的自然资源,同时也有异常贫困的人群和人口,目前每23年增加一倍。失业现象在越来越多的青年人中非常普遍,特别是妇女由于性别原因而面临巨大障碍,她们的土地权益和受教育程度有限,而且社会习俗往往阻碍她们追求经济机会和改善家人与社区的生活条件。

该地区各国也很容易受腐败、海盗、武器和毒品贩运的影响。恐怖主义及其相关资金流入对非洲之角是一个严重且相互关联的威胁。买卖人口也是该地区一个日益严重的问题。不过,非洲之角部分地区也通过地区性合作努力铲除这些问题的根源,这是值得赞扬的。

这些新的资金援助将支持这些努力,并于联合国秘书长潘基文率团访问该地区讨论和平、安全与韧性问题之行的首日宣布。与联合国秘书长共同出访的其他领导人有世界银行集团行长金墉、伊斯兰开发银行行长艾哈迈德·穆罕默德·阿里·迈达尼、非盟委员会副主席姆温查、东非政府间发展组织(伊加特)执行秘书长马哈布·马阿林大使、非洲开发银行集团行长特别顾问尤素福·韦德拉奥果、欧洲委员会发展与合作局副局长马库斯·寇纳罗和欧盟非洲之角特别代表亚历山大·隆德斯。

世界银行集团表示,新的18亿美元一揽子援助是对现有的八国发展援助的补充,将为整个地区的部分最弱势人群、包括难民和国内流离失所人口及其收容社区创造更多的经济机会。战乱和政局动荡造成了270多万难民和600多万国内流离失所人口。世行集团还将帮助该地区建立传染病监测、诊断和治疗能力。

很多传染病都与贫困、流离失所、营养不良、没有文化、环境卫生和住房条件差等原因有关或因其而加剧。要想增加非洲之角的跨境贸易和经济活动,就必须同时投资加强疾病防控工作和对疫情爆发的准备。

世行集团还将通过地区交通线路建设加强区域联系,推广信息通信技术和宽带连通,提高私营部门市场竞争力,增加跨境贸易,通过管道建设促进地区油气开发,扩大大学及其他高等教育规模。

世行集团的资金承诺中包括其私营部门窗口国际金融公司(IFC)的6亿美元,用于支持非洲之角各国的经济发展。新的非洲之角倡议下的IFC投资项目包括建设乌干达和肯尼亚之间的地区管线、增加农产品储存、加工和种子方面的涉农产业投资、在药品、可持续能源和交通等领域的公私合作项目,以及为政府和企业提供咨询和支持提振企业信心和投资、拓展市场渠道和吸引私人资金。此外还有2亿美元来自多边投资担保机构(MIGA)用于提供政治风险担保。

根据世界银行集团的新报告预测,在肯尼亚、乌干达以及可能还有索马里和埃塞俄比亚开始石油生产之后,非洲之角将出现重大和持久的变化。

欧盟对非洲之角的援助方式基于其2011年通过的战略框架,其2014-2020年援助计划将以世界银行非洲之角倡议所依据的分析为指导,把重点放在要释放该地区巨大潜力所必须解决的发展挑战上。欧盟的援助主要瞄准非洲之角倡议的三个支柱:促进增长,增强韧性减少贫困,创造经济机会。

欧盟发展专员安德里斯•皮耶巴尔格斯在访问前夕表示:“欧盟随时准备进一步深化与非洲之角的长期合作伙伴关系——帮助建立健全负责任的政治结构,加强经贸合作,资助维和活动,提供人道主义援助与发展合作。”

其他参加访问的领导人表示,非洲之角需要新的发展援助,才能保障和平与发展机会,防止未来发爆发新的冲突。

伊斯兰开发银行集团表示,其针对吉布提、索马里、苏丹和乌干达的2015-2017年新增援助将侧重主要基础设施建设、粮食安全、人类发展和贸易。

伊斯兰开发银行行长艾哈迈德·穆罕默德·阿里在评论这一宣布时说:“非洲之角是非洲的一个重要门户,也是通往西亚的一个桥梁。为非洲之角带来稳定与可持续发展,毫无疑问将会明显有助于整个非洲大陆的稳定。伊斯兰开发银行集团欢迎对非洲之角这一新倡议,随时准备与所有合作伙伴、包括阿拉伯协调小组共同努力,支持区域合作和非洲之角、特别是我们四个成员国的经济振兴。”

非洲开发银行集团代表、行长特别顾问尤素福·韦德拉奥果说:“鉴于该地区普遍的环境复杂性,我们必须坚信,要想在非洲之角地区赢得胜利,靠的不是金融手段,而是靠我们以统一和协调的方式在各国领导下工作的承诺和决心。”

非盟委员会副主席姆温查补充说:“我们缔造和平与稳定的努力必须通过对非洲之角人民和国家的投资来加强。”

世行在今天开始访问之日今天发布了对非洲之角的地区研究报告,该报告举出非洲之角存在希望的理由:“尽管非洲之角面临挑战,但也有令人鼓舞的迹象,显现出地区经济相互依存性加强的政治势头。越来越多非洲之角国家加入东非共同体、东非政府间发展组织、东非和南方共同市场。一些国家表现出强烈的政治意愿,希望通过加强合作来解决安全和发展问题,例如很多国家派部队参加了维和工作,参与了外交倡议。”

东非政府间发展组织执行秘书长马哈布·马阿林大使说:“此次访问是一个雄心勃勃的合作计划的顶峰,将提供必要的手段来加强伊加特地区的韧性议程。”

对于联合国秘书长潘基文和世界银行行长金墉来说,这是他们在18个月里第三次联合出访非洲。他们在2013年曾联合访问非洲大湖地区和萨赫勒地区,引起世人对促进和平与发展的必要性的关注。在前两次访问中,金墉行长承诺为改善医疗、教育、营养、能源供应和就业培训的地区性项目提供27亿美元资金。

了解过去这些和平与发展地区倡议的实施结果,请登录:http://www.worldbank.org/en/region/afr/brief/world-bank-group-sahel-and-great-lakes-initiatives      

阅读最新世行非洲之角地区研究报告,请登录:http://documents.worldbank.org/curated/en/2014/10/20316926/  

世界银行联系人:           Phil Hay mobile: +1 (202) 492-7238, phay@worldbank.org 

亚的斯亚贝巴:               Gelila Woodeneh, work: +223 20 22 2283/22 3201, mobile: +223-76 04 7373, gwoodeneh@worldbank.org

联合国联系人:              Vannina Maestracci, phone: 1-917-367-0293, mobile: 1-917-855-3143, maestracci@un.org

欧盟联系人:                   Sven Ruesch, phone: +32 2 295 87 59, Sven.Ruesch@ec.europa.eu      

伊斯兰开发银行联系人:  Muhammad Jameel Yusha'u, phone: +966-12-646 6492; mobile: +966-59-11 88 844, myushau@isdb.org  

非盟委员会联系人:        Habiba Mejri-Cheikh, habibam@africa-union.org

非洲开发银行联系人:     Joel Serunkuma Kibazo, work: +225-20262024, mobile: +225-01229898, j.kibazo@afdb.org



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新闻稿编号
2015/171/AFR

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