世界银行新报告：东亚通向能源安全、创造就业与市场机遇之路

2025年8月28 日，釜山：世界银行最新报告《绿色地平线：东亚的可持续能源未来》提出切实可行的路径，推动地区能源系统现代化升级，支持电力与工业部门发展——这是东亚实现长期增长、创造就业并保持经济竞争力的关键之举。本报告为世行2010年报告《变革之风：东亚的可持续能源未来》的后续研究成果。

2023年，东亚温室气体排放量占全球42%，煤炭消费量居全球首位。报告重点研究的三个经济体——中国、印度尼西亚和越南，合计贡献区域80%的碳排放量和88%的煤炭消费量，其中电力和工业部门占能源相关排放量的 75-87%。

报告指出，若不及时采取行动，不断增长的能源需求和持续的煤炭使用可能会影响该地区实现其发展和环境目标的能力。鉴于电力与工业部门排放高度关联，同步推动两部门脱碳至关重要。

世界银行东亚和太平洋基础设施地区实践局长苏德什娜·班纳吉（Sudeshna Banerjee）说：“东亚正处于决定其能源未来的重要关头。本报告提供了一份切实可行的路线图，旨在同步推动发电与工业部门的转型——因为两者深度关联。这一转型将帮助东亚地区增强能源安全、提升竞争力，并创造新的就业与市场机会。”

报告估算，到本世纪中叶，电力和工业部门脱碳将需要超过 10 万亿美元的投资，其中工业需1.7万亿美元，发电与输电领域需9万亿美元。而通过提升能效、推进电气化等早期行动，并辅以有利政策支持，仅需总成本的约20%即可实现65%的减排目标。

报告提出五大优先行动：

• 通过竞争性拍卖和分布式发电扩大可再生能源规模；
• 推进电网现代化，整合波动性可再生能源并支持电气化；
• 提升工业能效与生产电气化水平；
• 投资难以减排部门的创新技术，例如绿氢、碳捕获使用和封存（CCUS）；
• 通过混合融资、碳市场和支持性监管机制动员私人资本。

国别改革同样至关重要。中国可优先推进可再生能源并网和先进技术应用；印尼可推行透明化可再生能源拍卖方式并扩大分布式发电规模；越南则可扩展输电网络，优化购电协议，以吸引私人投资。

这一转型也将为东亚各经济体带来巨大机遇，包括实现生产系统现代化、提升能源安全，并在清洁能源、先进制造业和新兴绿色产业领域创造新的就业机会。

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