普鲁艾奇主席，拉加德女士，各位理事，我的朋友吉姆和伊莱恩·沃尔芬森，罗伯特·麦克纳马拉夫人，各位合作伙伴，朋友们：
再次见到各位真是太好了。
首先，我想对诺贝尔和平奖得主马拉拉和萨蒂亚尔蒂表示祝贺。就在一年前，马拉拉和我一起坐在世界银行的讲台上。她对我们大家是一个鼓舞，让我们对新一代、特别是新一代女童充满希望。
在去年年会时，我详细介绍了世界银行近20年来最重要的改组计划，我们的目标是确保世行能够胜任两大目标：到2030年终结极度贫困，促进发展中国家40%最贫困人口共享繁荣。
在过去一年里，我们的改组工作任务繁重。世界银行集团有员工1.6万多人，其中约7000人被调到或重新划分到新的工作岗位。我们在100多个国家设有办事处，我们去年的贷款和投资总额突破600亿美元。改组启动时的目标很明确：我们需要在收集和分享发展知识惠及全体客户方面达到最佳状态。
从7月份开始，我们建立了19个发展实践局，集中了包括水、金融、教育和气候等领域的一批世界顶尖的发展专业人才。他们的任务是探索针对最棘手的发展难题的最佳解决方案，并本着推进终结贫困和促进共享繁荣的使命，与我们的客户分享这些解决方案，
与此同时，我们知道我们需要显著提高向中等收入国家提供融资、风险管理工具以及其他金融服务的能力。通过我们财政团队在伯特兰·巴德尔的英明领导下开展的创造性的紧张工作，我们把对这些新兴经济体的年贷款能力从每年150亿美元增加到250多亿美元。这种灵活度将有助于我们向最需要的地区、即占世界贫困人口最多的撒哈拉以南非洲和南亚输送更多的资源。
经济增长是我们终结贫困的最有力的工具。但在没有电、水和路等基础设施的情况下，经济增长是无法实现的。我后面会说明世界上这些经济增长基础的缺失有多么严重。只要想想这样一个事实：撒哈拉以南非洲一年的发电量仅相当于西班牙的发电量。我们想要终结贫困，就需要为非洲提供电力。
世界银行集团2014财年的基础设施融资达到240亿美元，占世行贷款总承诺额近40%。但我们的贷款和项目远不能满足发展中世界的需要。基础设施的缺口巨大，据估计每年还需要再增加1万亿至1.5万亿美元。为了填补这个缺口，我们需要利用机构投资者的数万亿美元资产——其中大部分处于闲置，引导这些资产投入到能对广大发展中国家带来巨大效益的项目。
今天，发展中世界投入约1万亿美元进行基础设施建设，而这些项目中只有少数有私营部门的参与。从整体上看，2013年发展中国家的私人投资和公私合作项目投资总计1500亿美元，与2012年的1860亿美元相比出现下降。所以需要我们大家共同致力于帮助低收入国家和中等收入国家缩小巨大的基础设施鸿沟。
昨天，我们宣布建立“全球基础设施基金”，其目的是为了吸引资金满足这些国家的基础设施需求。这个简称GIF的平台将汇聚机构投资者、发展银行和政府官员，共同以创造性的新方式解决基础设施不足的问题。齐心协力，他们可以为新兴市场和贫困国家带来源源不断的基础设施项目。
在通过基础设施建设促进长期增长的同时，到2030年终结贫困的目标还要求我们对全球经济增长面临的威胁提高警惕。在一个自然灾害、冲突、金融冲击和流行病日益频繁和造成破坏的世界，我们世界银行集团必须竭尽全力凸显我们存在的意义。的确，最近我们全力以赴对抗全球两大威胁：埃博拉疫情和气候变化。这绝非偶然，而是反映出我们希望达到的目标——即成为低收入国家和中等收入国家为解决最困难的挑战所做努力中不可获取的合作伙伴。
埃博拉疫情和气候变化有几个共同点。最重要的一点是，解决这两个问题已时不我待。而且直至不久前，解决这两个问题的计划还不存在或者不完善。无为就是杀人，一个是因为致命病毒快速扩散，另一个是因为大气层和海洋遭到毒害。最后，也许从我们的观点来看也是最关键的 ，就是解决这些问题对于发展至关重要，无论是从人类苦难、经济增长还是从公众健康的角度都是如此。
在我们抗击埃博拉和气候变化的工作中，我们不仅投身于解决全球当务之急，而且是以不同的方式更有效地工作，至少其中一个原因是我们通过重组和关注创新使我们更加胜任。
就埃博拉而言，全球反应迟钝、不足和缓慢。最近国际社会在美英等国以及联合国和IMF等国际机构的领导下迈出了积极的应对步伐。
然而，我们还有很多工作可做。将近一年前，在台风海燕对菲律宾造成严重破坏和生命损失之后的数周内，150个医疗队、每队25至30人已经分布在菲律宾群岛中受灾最严重的地区。但是在埃博拉疫情最严重的三个西非国家几内亚、利比里亚和塞拉利昂，仅仅只有30个医疗队在实地医治和看护患者，尽管危机爆发已有11个月之久。虽然承诺派遣更多的医护人员，但他们姗姗来迟。
埃博拉疫情是我作为传染病医生多年来所见过的最复杂、最困难的挑战，由于三个疫情最严重国家的贫困状况，这一挑战已经超出了他们的应急、医疗和财政资源的能力。在这种情况下，我们必须警惕那些基于对这些国家和穷人医治和遏制病毒传播愿望低下的做法。
通常世界银行集团从事的是中长期发展项目和帮助客户为促进经济增长、创造就业、教育儿童和改善健康建立必要的制度。为了抗击埃博拉疫情，我们需要转到立足于应急和快速响应。
我们从世行整体着眼，整合力量对抗病毒。我们提供资金，分享知识，帮助制定应对策略，分析对经济的潜在影响。
在三个非洲国家，我们的团队数月来与政府密切配合，确定优先采取哪些措施，确保资金到位，协助安排运送大批物资。在华盛顿，来自非洲部、卫生营养与人口全球实践局、发展融资与发展经济学管理部门以及国际金融公司的数十名员工组成一个团队，他们帮助受援国准备合同使其能够快速接收赠款，开展经济影响分析，并制定长期规划以便在危机结束后重建这些国家的医疗卫生体系。为了保障协调顺利，我办公室员的员工一直在联合国埃博拉应对指挥部上班。
这一努力对于拯救生命和经济增长的风险很高，而且拖延加大应对力度还会使风险与日俱增。由于这个原因，我在过去两个月花了大量时间与世行同事研究如何遏制病毒扩散。我与孔德、约翰逊·瑟利夫和科罗马总统频繁联络，了解世行能够在一线为他们提供哪些帮助。我也同非洲各国以及捐助国领导人联系，传达最重要的信息：我们必须竭尽全力制止埃博拉病毒传播，我们必须马上行动起来，因为拖延会显著增加遏制疫情的生命和经济代价。
所以，我们一旦介入，就在行动中表现出创造力、速度和目的性。我们大胆创新，利用国际开发协会（IDA）的“危机应对窗口”作为一个资金来源，这是在这种情况下史无前例的。我们的团队仅用了9天时间就完成了与受援国政府的多项复杂谈判，以便尽快拨付1.05亿美元的应急资金，用时之短在世行前所未闻。我们的经济学家夜以继日地做出了对三个国家及其地区的埃博拉经济影响评估，他们的评估是悲观的：埃博拉疫情对西非的经济影响在未来两年可能达到326亿美元。我想在此对英卓华、马克塔·迪奥普、约阿希姆·冯·阿姆斯伯格、特别是蒂姆西·伊万斯的强有力领导表示感谢。
在我们集中精力于紧急应对的同时，我们也必须对未来的疫情作出规划，下一次疫情可能扩散速度更快，死亡人数更多，对全球经济的破坏性更大。世界有IMF负责协调和联合央行及财政部应对金融危机。然而，当涉及卫生紧急状态时，我们的机构工具箱是空的：没有同样的知识中心和应对与协调技能。
因此，在上一两周里，我们的金融团队针对这个问题的融资方面提出了若干解决方案，包括建立流行病应急基金以便在疫情爆发时马上向有关国家拨款。这种方式可以预先准备好一揽子应对计划，与捐助国订立紧急资助协定和针对受援国的收款机制。这样一旦宣布全球卫生紧急状态，可以随时提供资金支持并迅速拨款支持即刻应对。在股东国的支持下，我们希望与合作伙伴联合国、IMF和地区开发银行商谈这一建议。无论采取何种形式，拥有这样的资源会迫使我们制定出具体计划来应对下一次疫情，甚至可以给疫苗和药品生产厂家提前提供市场信号。
我们迄今针对埃博拉开展的工作也受到我们在过去两年关注气候变化获得的大量启示。我在世界银行上任伊始，就向我的团队提出一个简单的问题：抗击气候变化的计划是什么？从员工和气候变化领域的领导人得到的答复多数是策略性的：新技术、提高效率等等，虽然也很重要，但无法和把全球升温控制在2摄氏度以下的挑战相提并论。因此，我们与各方合作，制定了自己的战略，希望能够引导我们走过漫漫长路实现这一目标。
我们的计划有五个方面：碳定价；取消化石燃料补贴；建立更清洁的城市；推广气候智慧型农业实践；投资发展可再生能源。要想在这些重点领域有所作为，需要集中精力。在联合国气候峰会召开前夕，我再次向我的团队提出问题：我们至少能够为峰会做几件最重要的事？这些事是什么？我不要求他们关注我们需要做的所有事；我要求他们着眼于几件我们也许能够推动的最重要的事。
他们告诉我说，马上可以做的最重要的事是给碳定价。单靠这一步骤并不能实现我们把全球升温控制在2摄氏度以下的目标；但是如果不做这件事，限制全球碳排放会花费更长的时间。所以我们决定发起一场运动：设定的目标是让50个国家和几百家企业和投资者同意给碳定价，然后将这一协定提交给出席联合国峰会的各国首脑。
由世行和国际金融公司员工组成的气候团队在雷切尔·凯特领导下编制了一个详细的活动计划。他们首先要求几乎所有世行国别代表处向各国政府和企业征集对碳定价协定的支持。我们还联系联合国秘书长办公室，并与副秘书长和联合国气候特使密切合作推动这一努力。我们与私营部门机构联手建立了一个不同寻常的联盟。
在运动一开始，我们获得22个国家对这个目标的支持。经过游说，这个数字不断上升。在最后时限前的一周里，世界最大的碳排放国中国同意支持碳定价，成为给这一声明背书的第54个国家。在峰会召开前四天里，又有20个国家加入。在宣布时，已有74个国家的政府和1000多家企业和投资者同意给碳定价。这些国家加在一起占世界碳排放总量的54%，占世界GDP总量的52%，占世界人口近50%。
今天晚些时候，各位部长、企业总裁和世界银行气候小组成员将同我一起将这一承诺化为行动。
在我们为基础设施、埃博拉和气候变化做出努力期间，来自世行各个部门的团队同心协力，表现出一种令人鼓舞的创新精神，我为他们感到骄傲。他们的努力显示出创造力、知识、技能、激情、热忱与无私奉献。他们集思广益，分享最佳实践，这正是我们希望在世界银行集团建立的文化。我相信，他们的劳动成果将会拯救生命，促进经济增长，减少贫困，保护地球造福子孙后代。
当我想到我们的团队在这些具有全球意义的问题上取得的突破，当我想到我的才华横溢的同事们，我看到了世界银行集团的未来。我们与公共和私营部门共同努力，力图解决当今世界面临的最大难题，达到我们力所能及的最佳状态——一个真正的世界银行集团团队。
我们必须履行这种承诺，由于全球脆弱性和波动性不断加剧，使我们面临的挑战与日俱增——冲突、台风、洪水、旱灾、金融冲击和流行病时而会拖慢我们的步伐，但决不能阻止我们前进。世行将积极进取，开拓创新，采用大规模解决方案帮助各国管理和准备应对这些风险，在风险发生后快速恢复并征服风险，不断发展壮大。
归根结底，我们要共同直面这些挑战。
我们要到2030年终结贫困。
我们要确保世界各国和全体人民共享繁荣。
我们要保护地球造福子孙后代。
谢谢各位
