尊敬的辜副主席，高主任，王副部长，
女士们，先生们，
非常感谢邀请我在这次非常重要的国是论坛上发言，我代表世界银行集团向各位致意，预祝论坛取得圆满成功。
我们进入2021年下半年后，国际社会面临前所未有的挑战。新冠肺炎疫情给全世界的经济和人民生活造成了破坏，对贫困人口的影响尤为严重。虽然中国、欧洲和美国今年实现了快速经济复苏，得益于广泛接种疫苗和大规模国内经济刺激方案，但对于低收入国家来说，经济前景远非乐观。很多国家可能需要多年时间才能恢复到疫情前的收入水平。疫情前已很严重的不平等现象有可能进一步加剧。
除了设法应对新冠肺炎疫情外，2021年也提醒我们——如果我们还需要提醒的话——要重视气候变化日益增大的风险。欧洲和中国的洪水，美国西海岸和东地中海地区的森林大火和热浪，都是气候变化的表现。
但是，过去两年对我们也有一个新的启示：没有哪个国家能够独自应对当今的全球挑战。正如世界银行行长戴维·马尔帕斯在今年7月威尼斯气候大会上所说，“我们对贫困、不平等和气候变化的集体应对，是我们时代的决定性选择。我们必须共同应对，以推动减贫和促进共享繁荣的进程。”即将在昆明举行的《生物多样性公约》缔约方大会和在格拉斯哥举行的气候变化大会，提供了重要契机来重申这一共同的责任。
世界银行致力于为发展中国家的客户提供最大限度的支持。实际上，从2020年4月到2021年7月的15个月里，我们贷款近1600亿美元，支持紧急卫生应对、疫苗接种、实现绿色、韧性和包容性复苏。每一场危机也是一个机遇，让我们利用这个机遇加快走向更好的发展之路，这并不是要在经济进步和环境可持续性两者之间权衡取舍，而是为全面发展提供契机。我们相信这样的发展路径是可能的，并希望支持国家主导的行动来实现这一目标。
这种方式也是世行与中国伙伴关系的特点。在过去40年，我们和中国的合作不断发展，我们的合作重点也不断调整。目前，我们伙伴关系的重中之重是支持中国推进经济转型，走向零碳未来。习近平主席宣布到2060年实现净零排放，中国启动了政策调整的重要进程，计划使政策与这一目标保持一致。我想利用剩下的几分钟，简要谈谈我们认为中国在向零碳转型过程中面临哪些主要挑战与机遇。
零碳转型的核心是中国经济的根本性转型，从重工业、建筑业和基础设施转向更多地依赖服务业。这是一项新的挑战。中国在过去十年减少经济碳强度方面取得的显著进步，几乎全是靠扩大可再生能源和工业部门提高能效。这两者将继续发挥作用，但还不足以降低绝对排放量。推动中国去碳化应更多地依靠服务业创新，利用数据，利用基于自然的解决方案。
必要的结构转型不是没有成本的。各地区会受到不同的影响，较富裕的沿海城市可能从中受益，欠发达的内陆地区需要调整经济结构，由此带来的就业重新分配需要中央和地方政府提供支持，通过再培训、投资社会住房和建设更绿色更宜居的城市，通过改革劳动力市场和资本市场，使资源更容易从收缩的行业向成长的行业流动。
面对这些挑战，有些人可能会主张慢慢来，花时间进行调整。但这样做就忽视了向更绿色、韧性和包容性增长转型带来的巨大机遇。中国目前在许多未来产业处于技术领先地位，有能力驾驭零碳转型进行创新，创造经济增长与就业新动能。中国已经在改革创新制度，更加注重成果导向，给基础研究提供更大支持。中国应当继续这些努力，坚持创新制度的对外开放。中国也拥有深度的金融市场和高额的国内储蓄，在气候风险及影响日益纳入资本分配决策时，可有助为转型提供资金。
此外，要想实现零碳转型的机遇，中国应当考虑扩大政策组合。中国的气候目标为投资者和消费者提供了重要的长期指导，但缺少做出进行调整的短期激励措施。为此目的，需要有更强烈的价格信号，更多地依赖市场化工具。按照国际货币基金组织的估计，全球要实现巴黎气候目标，碳价必须达到每吨75美元，中国碳排放权交易体系目前每吨9美元的交易价格仍相距甚远。
我们进入21世纪第二个十年后，世界各国政府今天采取的行动将决定我们如何共同应对我们时代面临的挑战。中国成功控制了新冠肺炎疫情，并拥有行政管理能力、充足的宏观经济政策空间和技术能力，处于带领世界向更绿色、更具韧性的未来转型的有利地位。我们随时准备在这一令人兴奋和重要的旅程中继续作为中国的合作伙伴。
