世界发展报告2019

报告探讨的问题

		工作性质在改变。。究竟是如何变化的？ 第一章讨论了该问题，并提出了一个新的框架来思考工作性质的变革
		与日俱增的自动化和数字化是如何影响商业的？ 第二章着眼于部分最迫切的问题
		劳动力市场中对于不同技能的需求正发生变化，人力资本投资刻不容缓。 了解第三章中世界银行新发布的人力资本指数
		科技进步可能会带来机遇，但过程也许具有破坏性。正在工作的人们该如何应对？ 第四章探讨了该问题
		人们也从工作中获得有价值的技能，但是从事不同职业的工作人群学到的技能有何不同？ 第五章给出了新分析
		流动性日益增加的劳动力市场和持续顽固的非正规性经济，要求我们重新思考社会保障体系。 第六章考虑了些许方案
		如何巧妙利用工作性质的变革来提高社会包容性，而相应措施的成本花费又是多少？ 第七章探讨了这一问题

核心信息

机器人引发的失业问题给人们造成的恐慌已经成为未来就业讨论的中心议题，但《2019世界发展报告》分析指出这种担忧基本上无稽可查。相反，技术进步为创造新的工作岗位、提高生产率及提供有效的公共服务提供了机会。

工作性质在发生变化

数字技术为企业提供了创新和迅速实现规模化的契机，对传统生产模式造成了挑战，并且导致了企业界限的模糊化。

平台型市场的兴起允许技术以前所未有的速度对更多的人口产生影响。

技术正在改变雇主对员工技能的需求。员工需要有更好的解决复杂问题能力、团队合作精神和适应能力。

技术正在改变人们的工作方式和工作条件。数字技术正在产生更多的短期性工作，而不是曾经的标准化长期合同，这通常是通过在线工作平台产生的。这类短期性工作带来的挑战和从事非正式工作的工人面临的问题类似。

政府可以采取何种行动？

《2019世界发展报告》给出了以下三项建议：

1. 人力资本和终身学习。各国政府需要扩大人力资本的投资力度。政府需要对弱势群体和儿童早期教育给予更多的重视，并着重培育当前市场所需要的认知技能和社会行为技能。
2. 增强社会保障。政府应增强不依赖于正式工作的更全民性的社会保障。
3. 收入动员。在一些新兴经济体中，为了为人力资本发展和社会保障体系提供所需公共资金的财政空间，税收体制的改革迫在眉睫。

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