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成果简介 2019年10月3日

改变云南省环境面貌:改善水务基础设施条件,构建可持续未来

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滇池


云南城市环境项目通过投资建设污水、供水、固废、河流环境以及文化遗产管理系统,帮助中国云南省提高了关键城市基础设施服务效果,扩大了服务覆盖面。项目向40万城市人口提供了更好水源,向32.06万城市人口提供了更好环卫服务。

挑战

云南省地处中国西南地区,是中国民族多样性最为丰富的省份之一,省内30个少数民族约占全省总人口40%。云南是中国GDP增速最快的省份之一,旅游业是该省经济增长的一大关键动能。几十年来,经济增长推动了快速城市化,后者对水务和环卫基础设施构成了巨大压力。人口飙升也导致了水污染大幅增加。

该省水污染问题最显著的案例之一是滇池,后者是该省最大的淡水湖,也是当地居民主要的水源地。上世纪八十年代,依据中国五类水质评价体系,滇池水质被评为二类。到2005年左右,滇池水质已恶化至五类(最低水质标准,水不适合人类接触或使用)。

方法

云南城市环境项目依托其它类似世界银行贷款项目开展的工作,继续推动该省城市和环境基础设施服务发展。本项目聚焦于改进该省自然资源管理,扩大城市供水、污水以及固废管理服务范围。

本项目重点内容包括城市环境基础设施建设和滇池流域综合管理。具体而言,项目通过建立固废管理服务体系以及污水和供水系统、制定并实施文化遗产管理和河流环境改善措施以及开展环境监测和项目管理能力建设,帮助各项目县市建设关键城市环境服务基础设施。此外,项目还对滇池进行管理。项目提供了支持政策实施和监测系统建设的技术援助,以此帮助昆明市建立更好的滇池流域综合管理系统。主管滇池的各部门之间加强协调至关重要。为实现更好的数据共享,项目支持建设了数个水质监测和数据管理平台,向滇池主管部门提供了技术援助,制定了《滇池流域综合管理规划》。

成果

2010年至2017年,云南城市环境项目推动取得了下列主要成果:

  • 82.88万城市居民获得了污水处理服务。
  • 45.5万城市居民获得了固废管理服务。
  • 50.2万城市居民获得了供水服务。
  • 每年减排化学需氧量总量达3815吨。
  • 卫生填埋场生活垃圾日处理量达535吨。
  • 卫生填埋场生活垃圾日均处理总量(吨)增幅达114%。
  • 获得污水管理系统服务的人口平均增长150%。
  • 滇池主管部门/局建成并使用数据共享平台,滇池流域管理及管理协调因此得以改善,成千上万条水质监测记录因此得以形成。

世界银行集团贡献

世界银行通过两笔国际复兴开发银行贷款向本项目提供了1.307亿美元资金支持。此外,世界银行还带来了全球知识并提供了技术援助,助力云南制定政策行动和建立监测系统。

合作伙伴

世界银行密切协同云南市政府、地市和县级政府以及地方公用事业企业和投资公司,开展项目相关活动。地方环保局协助监督了项目实施工作。

今后工作

项目就制定《滇池流域综合管理规划》提供的支持增强了地方部门管理并恢复滇池的能力。一个专门管理部门得以组建,具体负责制定该规划并整合几个以前相互间不协调的机构。

在经济快速增长的昭通市,项目支持建成了该市首个洪水预警和管理系统(可通过智能手机应用登录)。目前,该应用正被用于向地势低洼地区居民发出突发性洪水预警。

项目也帮助增强了地方项目实施单位的能力。例如,昭通市项目实施单位表示,其为地方政府建立并启用了财务监测系统。

受益人

由于固废管理和污水管理设施条件改善以及享用清洁水,昆明、丽江、文山三市部分项目区的城市居民直接受益。

项目为改善城市基础设施条件采取的综合方式惠及了项目区之外的居民。例如,文化遗产管理子项目惠及了狮子山附近居民和到狮子山观光的游客,《滇池流域综合管理规划》的实施显著改善了昆明市的自然环境(休闲娱乐和旅游机会因此得以大幅增加)。